北京政协今年将重点调研人口交通

　　昨日，政协北京市第十一届委员会第四次会议在北京会议中心开幕，全体委员起立唱国歌。本报记者 赵亢 摄

　　本报讯 (记者傅沙沙)昨日下午，政协北京市第十一届四次会议在北京会议中心开幕。市政协主席阳安江在开幕式上作常委会工作报告时说，一年来，市政协将“十二五”规划协商议政作为重中之重，并促进民生改善等。今年，市政协将就价格上涨、弱势群体生活困难等问题，促进北京市落实改善民生政策措施。

　　一年来提出提案1427件

　　阳安江介绍，一年来，市政协共召开常委会议、主席会议、议政会等例会29次，形成常委会建议案6项、主席会议建议案3项，提出提案1427件，组织开展调查研究、视察考察、座谈研讨、情况通报等各类履职活动660余次。同时，对“十二五”规划进行协商议政，形成若干建议和22篇专题报告，并提出90条重要建议，覆盖人口、交通、历史文化名城保护和区域经济发展等方面。

　　去年，市政协围绕首都城市总体规划实施评估、通州新城规划建设等开展视察考察，针对企业一线职工收入分配、维护和谐医疗秩序等问题提出常委会或主席会议建议案；就建设养老服务体系、保障性住房建设、外地来京青少年管理服务及就学等开展调查研究；同时对市财政预算、城管执法及住房公积金、土地出让金、社保基金管理使用等问题开展民主监督。

　　将调研人口有序调控问题

　　2011年是“十二五”规划的开局之年，阳安江表示，市政协将以推进首都经济发展方式转变作为重中之重，并重点围绕首都人口有序调控、交通拥堵治理、生活垃圾处理与利用、土地资源集约使用与管理、水资源保护与开发利用、北京中轴线历史文化遗产保护、农村产权制度改革和城镇化建设等问题进行调研，并提出意见建议。

　　同时，市政协将针对完善北京农副产品供应体系、构建和谐劳动关系等问题开展专题调研，为市委市政府决策提供参考意见。就价格上涨、弱势群体生活困难、就业压力加大以及消费不足等现实问题，充分运用政协各种有效的履职形式，反映群众呼声，促进相关改善民生政策措施的落实。

　　现场

　　　　政协党组书记王安顺首亮相

　　　　市政协增聘9名港澳台侨工作顾问，为北京发展建言献策

　　昨日上午，市政协第十一届四次会议还未开幕，主席阳安江，市委副书记、市政协党组书记王安顺，市委常委、统战部部长牛有成一行专程来到委员驻地，看望远程而来的数十名港澳委员。这也是王安顺增补为政协委员后的首次公开亮相。

　　昨日清晨，不少刚下飞机的港澳委员和顾问就直奔驻地报到。上午10时30分许，来到驻地的阳安江、王安顺和牛有成等领导逐一到每位委员和顾问的房间看望大家。

　　“你好啊，我们又见面了！”“远道而来，辛苦了！”“新年好！”听到声音的委员和顾问们纷纷走出房间，双方热情握手，交谈。

　　上午，在市政协第一会议室，刘东海、何威廉等9名港澳界别委员从阳安江手中接过聘书，他们被增聘为市政协港澳台侨工作顾问。

　　据介绍，这9名顾问在海内外都是具有一定影响力、有一定经济实力及社会地位的人士。如刘东海是北京市工商联海外名誉会长，何威廉则是印尼知名投资集团董事长。他们都经过了严格推荐遴选才产生，上任后，将列席市政协大会，参加大会开幕式、小组讨论，以及参加市政协港澳台侨委员会组织的日常各项参观、视察、座谈活动，为北京经济社会发展建言献策。　

　　本报记者 傅沙沙

　　相关

　　　　1427件提案超八成获解决

　　本报讯 (记者傅沙沙)去年，北京市政协共提出提案1427件。其中，办理报告有解决问题的方案、建议被采纳或解释清楚的提案占到86%，比2009年提高了6个百分点。委员们高度关注的是城市建设、交通和环保，这一类提案有537件，占总数37.6%。

　　昨日，市政协副主席黎晓宏作提案工作报告时介绍，2010年市政协首次把提案交流活动纳入全会日程，为委员提高提案质量和界别参与提案工作创造条件。

　　在部署今年市政协提案工作时，黎晓宏表示，将适时修改提案工作条例等相关制度，制订集体提案暂行办法，并加强对提案质量评价体系的研究。

　　今日议程

　　政协

　　9：00 小组会

　　(一)讨论政协北京市第十一届委员会常务委员会工作报告

　　(二)讨论政协北京市第十一届委员会常务委员会关于提案工作的报告　

　　14：30 小组会

　　本组委员提案交流　

　　19：00 政务咨询

　　(一)现场咨询

　　(二)网络咨询

　　“中轴线申遗启动前期筹备”

　　文物局长孔繁峙首次以政协委员身份参会；地安门城楼雁翅楼今年复建

　　今年1月10日，政协北京市第十一届委员会常务委员会第二十次会议上，39人增补为市政协委员，其中包括北京市文物局长孔繁峙。昨日，在北京市政协会场，记者针对目前文保最新进展等问题，对文物局长孔繁峙进行了采访。

　　　　文保安全

　　　　54单位存隐患未彻底整改

　　新京报：这是您第一次以政协委员的身份参加政协会，与以往以文物局长的身份参加政协会相比，感觉有什么不同？

　　孔繁峙：对，这次算是双重身份。不过无论是哪种身份，我都会关注文物保护的内容。

　　新京报：文物安全问题一直备受关注，目前北京市各级各类文物的安全情况是怎样的？

　　孔繁峙：2005年底至2008年，北京市文物局分三批公布了54处存在严重安全隐患问题的市级以上文保单位，并加强督促其整改；对涉及的71家产权单位和管理使用单位依法下发了《责令限期改正通知书》。去年11月，北京市文物局再次对存在安全隐患的文物保护单位进行集中检查。目前，全市54家存在严重安全隐患的文保单位，虽有不同程度的改善，但是都没有完成彻底整改。

　　文保腾退

　　　　文保单位腾退难度非常大

　　新京报：“十二五”期间，具备条件的文保单位将全部实施腾退，难度大吗？

　　孔繁峙：难度还是非常大的，预计只能部分解决，是那些具备了一定条件的。

　　新京报：您认为难点在哪里？

　　孔繁峙：北京文物古建的占用多为历史遗留问题，产权关系复杂，腾退一直是文保难题。对占用文物、损坏文物、妨碍文物建筑对外开放，现有法律没有明确的腾退或整治要求，造成腾退依据不足，无法办理正式的拆迁手续。同时，腾退面临经费不足。部分文保单位的腾退经费都在数十亿元，而文物修缮的专项经费不能用于腾退。

　　目前，《北京市文物保护单位占用单位整治腾退办法》已经在有关部门的立法计划当中。

　　人口疏解

　　　　中心城人口多一切无从谈起

　　新京报：目前中心城区实施的人口疏解，对文物保护的作用将会怎样？

　　孔繁峙：人口疏解主要是对北京历史文化名城保护的作用，是整体保护的意义。对被占用文物单位，将会起到很大的推动作用。中心城区人口多，一切都无从谈起，文物保护不了，腾退不了，修不了，也开放不了。

　　新京报：目前看这项工作的效果如何？

　　孔繁峙：这是抓根本的一项工作，它的效果将在以后体现出来。这项工作将会是多个部门联合参与的，比如，凡是占用文保单位的，都要搬走，那么多人搬到哪里去、具体怎么搬，都需要非常细致的工作。

　　文保进展

　　　　地安门城楼雁翅楼今年复建

　　　　新京报：中轴线申遗的工作目前有什么新的进展？

　　孔繁峙：中轴线作为城市的一部分申报世界文化遗产，目前我们已经启动了前期筹备工作，这是多部门联合进行的一项工作，涉及到区县政府、住建委、文物部门。到了有眉目的时候，我们会向社会公布其中的情况。

　　中轴线的格局现在基本完整，钟鼓楼、地安门内外大街、景山、故宫、天安门、太庙、社稷坛、正阳门、前门、前门外大街等，保护完好，最南端的永定门也得到了部分复建。

　　此外，市文物局也已经批复西城区文委对地安门雁翅楼进行复建，今年就将启动。

　　本报记者 王荟