议题①：如何改变女性在村级事务中的边缘地位？
彭竞平：2004年项目刚启动，我到合阳调研，发现各村一般就1个女村委，基本只管计划生育工作。开会时，男村委们议事，女村委就负责烧烧开水，打扫打扫卫生，她们在村级事务中的发言权是要打问号的。
樊存弟：合阳成为农村妇女参政示范项目试点县后，我们专门召开常委会研究妇女参选参政工作，成立了领导小组，并在省级文件基础上，下发了规定更加细化、要求更为明确的县级文件。
谭映娥：2005年换届选举前，县妇联逐村摸底，寻找有潜力的妇女骨干作为培训对象，帮她们做竞选计划，争取家人和村支书的支持。
当时编排了妇女参选参政地方戏到各乡镇巡回演出，在村头巷尾醒目位置张贴宣传画，在公路两旁刷标语挂横幅，并制作了专题片在县电视台播出。选举过程中，每选出一名女村主任就通过电视游飞字幕宣传，使女村官竞选成为当时全县关注的热点。
李春草：就是，当时全县女村官竞选的氛围真是热烈！村里很多姐妹想到了我，鼓励我去参加竞选。那时我在县城经营一家农副产品加工机械店，很少住在村里，所以县妇联摸底，并没有把我列入培训范围。在姐妹们的鼓舞下，我跑到妇联毛遂自荐。选举当天，还当着全村人的面，发表了竞选演说，最后成功当选。
彭竞平：这种机会来之不易。一开始民政部门不同意在文件中规定比例，担心这会造成对男性候选人权利的损害或剥夺。我们和民政厅领导多次沟通，向他们说明配额制是国际上提高妇女参与决策通用的办法，并召开研讨会论证指标的合理性，四易其稿，最后才出台了这个文件。
议题②：女村官有什么特点和局限？
谭映娥：因为竞选过程不易，女村官更愿意兑现对村民的承诺。如果失败，她们将面临更多苛责，遭遇更多嘲讽。故而，女村官的责任心一般都很强。
据我们统计，女村官上任后每人都争取到项目，截至目前共争取到铺路、通水等各类项目150多个，资金达2000余万元。
李春草：我原来做生意，一年收入3万到4万元。当村主任，刚开始每月工资140元，后来涨到190元，听说从今年起，每月可以领到300元。虽然钱很少，但我觉得这个舞台更能体现我的人生价值，更富有挑战性。
彭竞平：我所认识的这些女村官，个个性格朴实，既不会抽烟喝酒，也不会请客送礼，但她们大都具有极强的韧性和耐性。
我曾听一个女村官说起跑项目的过程，既令人心酸也令人佩服。那次，她去县上争取项目，可领导避而不见，她就站在单位门口一直等着。天突然下起大雨，她就躲到一棵树下继续等待。几个小时以后，领导无意中看见她，就叫她进办公室。因为她准备的材料齐全，预算详细，汇报思路也很清晰，领导就批准了。
同时，女村官自然会把妇女议题带入村务管理，开始关注妇女权益和发展。有的村开始有意识地培养妇女，为普通妇女参政创造平台。
秦金堂：我们南沟村和行家堡村是邻居。我当15年村主任，行家堡村换了3个村主任。前两任是男的，他们没干成的事情，最后在行妙文这个女“当家人”手里干成了。
村里通了水，装了路灯，3条巷道全硬化成了水泥路。行妙文还建了“留守妇女就业基地”，每年4月至10月，组织全村留守妇女手捏烧制(用来装饰关中民居屋顶的)“脊兽”。听说产品供不应求，平均每人每年增加收入5000元左右。
雷存叶：去年“三八”节，妙文给我们每人发了一把伞，还组织村里的自乐班唱戏，敲锣鼓，那是我过的第一个妇女节。妙文还成立了村老年协会，每年重阳节组织老人、媳妇开会，宣传尊老爱幼的美德。
魏崇沛：女村官不光在团结带领村中妇女发展生产、勤劳致富方面有优势，她们亲和力强，对老人、孩子嘘寒问暖，各种民生补贴的发放更公平更合理，更能说服群众。
当然，由于经验的原因，女村官在思想解放和开拓视野方面，还需要进一步加强。对女村官要多尊重，多鼓励。
议题③：女村官的上升之路是否通畅？
谭映娥：2005年换届，合阳县一下子选出20名女村主任。但是8人任期未满就离任，2人在2008年换届中落选。
据我们调查，除了个别是年龄大、身体差外，主要原因还是村支部书记不支持，家庭拖累大，村情复杂、工作难开展，自身能力欠缺等。其中一个女村主任，当选的当晚，村党支书就要她写辞职报告。
彭竞平：有的村庄受宗族势力影响，当同一家族有男性参选时，他们常常会舍女性而选男性。
李春草：农村观念转不过来，我当了村主任，回家照样还得做饭洗衣裳，你要男人去做很难。我刚当选那会儿，孩子上初中，实在忙不过来，我只能叫嫂子过来帮忙做饭。
行妙文：我母亲今年83岁，爱人在银川打工，我参选后，为了省事，我把13亩地全种上药材，3年挖一次，中间只需要拔拔草。没想到，收入倒比种玉米时高多了。
谭映娥：行妙文那个村，9名党员就妙文一个没当过村干部，其他男党员都轮着当过。2005年换届时，村里人抱着试试看的态度选了她，没想到她干得这么好。
彭竞平：女村官多数缺乏经验，我们有针对性地举办了村务管理、社会性别分析、女性领导力、参与式社区发展规划等培训。
樊存弟：我们的目的不仅要让更多的妇女走出家门，当选村官，还要帮助她们提高能力，坐稳位置。县上在制订新农村建设总体规划时，把8个女村官所在村列入市县新农村建设示范村，在实施农村公路村村通工程中，优先在10个女村官所在村实施了项目。
谭映娥：县上还召开涉农部门与女村官座谈会，分别介绍各自分管的项目和相关申请程序。县妇联协助女村官找部门一把手签字，予以落实。
女村官之路虽然布满荆棘，但她们还是干得很出色。她们中产生了1名全国人大代表，1名市人大代表，5名县人大代表，1名全国妇代会代表，2人被评为省“三八”红旗手，1人荣获省优秀村官称号。
行均泰：当干部就8个字：清正廉洁，踏实肯干，是男是女不成问题。群众信任你，再大的事也难不倒；群众不信你，再小的事也办不成。
