扬子晚报：查处滥发补贴不能仅“吃了的吐出来”

　　背景新闻：武汉清退滥发公务员津补贴数千万 多为违规创收

　　武汉要求公务员退还被滥发的数千万的津贴和补贴，平均每人要退还7万多元。调查称武汉个别单位发放的违规补贴竟然有13种。

　　对于这个退还补贴，武汉不少公务员是很不满的，他们不少人都说：发了的已经发了，发了已经花了，以后不发就是了，就别退了。还有人以“家庭困难”、“发了的都花了”等理由反对退还。显然，“不退”的理由是完全站不住脚的。按理说，滥发补贴，相关政府部门是应依法依规受到严厉的罚款的，拿了补贴的人也应受到批评。公务员法对补贴的发放有明文规定，中纪委也三令五申禁止乱发补贴。

　　可是，我们的处罚非常人性化，太宽容，太仁慈，仅仅只是要求退回去就行了——这种“退”，基本算不上什么惩罚，而是最低限度的补救。如果连“退”都不退，那法律就更没有什么尊严了，并且会对其他地方形成非常恶劣的暗示：继续发吧，没事的，不仅不受处罚，连退都不用退。

　　公务员被查出问题了，可是现在连退都不想退了，说明我们的监管部门以前还是对他们太仁慈了，宽容得近乎纵容。这就是官德不断下降、要求不断降低的结果。

　　对这种乱花纳税人的钱，滥发补贴的部门行为，其实是不能一退了之的，应该追究违规发补贴的人的法律责任。否则，拿什么去让其他地方去遵守发放补贴的规定？

　　而且，这不仅仅是“吃了的要吐出来”的问题，还有更重要的是，如何止血的问题，如何遏制地方不再发补贴。有句好玩的话叫作：犯了可以改，改了可以再犯嘛。不能这一次补贴退回去了，可公共财政的血没有止住，地方部门继续乱发补贴。像武汉这样乱发补贴，说明公共预算很大程度上是失控的，根本不在人大控制之内，部门想发就发，不会有什么障碍。他们手上有可以自由支配、不受控制的钱，他们就会想方设法找各种名义把钱发出去。退只是一种作秀，如何止住血，如何遏制住乱发钱，这才是最关键的。

　　看看中纪委对武汉某些部门的清晰清单，那些五分八门的补贴让纳税人眼花缭乱。武汉市一市直部门被要求清退的津补贴共有：考核优秀奖5.67万元，年度考核奖72万元，社保考核奖299.72万元，征管考核奖326.36万元，财政征收奖22.1万元，残保征收奖10.95万元，社保压欠奖10.95万元，组织收入奖33.43万元，“五一劳动奖状”称号奖40.5万元，绿化奖60.5万元，征管系统上线奖11.2万元，两型机关先进奖6.9万元，综合治理奖8.95万元——看到这个清单，就知道纳税人每年那么多纳税都花在哪里了，当然，也知道为什么年轻人对公务员的岗位趋之若鹜了。　　　　（北京 曹 林）