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人大校长纪宝成:收入分配改革已成“牛鼻子工程”

2011年07月18日 14:04 来源:《瞭望》新闻周刊  参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  6月24日至25日,国内多位知名专家学者汇聚山城,研讨缩小三个差距、促进共同富裕的思路。以下为部分观点摘编:

  中国人民大学校长纪宝成:收入分配改革已成“牛鼻子工程”

  应对分配不公要处理好八个方面的问题:第一,重新认识“经济建设”与“社会建设”的辩证关系。第二,“公平”与“效率”之间没有绝对主从的关系。第三,不仅要把“共同富裕”看作社会主义市场经济体系发展中的规范性价值目标,同时还必须把它看作新时期中国市场经济可持续发展的工具性目标。第四,“分配”的调整不仅需要经济制度的改革,同时也需要政治和社会的改革,对分配不公进行系统治理。第五,必须充分认识到收入分配改革已成为经济发展、社会建设、政治和谐、结构调整、社会转型等诸多改革的“牛鼻子工程”。第六,“共同富裕”并不是“均富”,而是要从劳资和谐、利润共享、代际平衡、公共服务均等化、行业进入公平化和自由化、规范和发展慈善事业等方面来构建“先富带动后富”的长效机制。第七,高度重视目前收入分配格局的最新发展,及时调整相应的政策措施。第八,收入分配改革不仅要反对“效率至上主义”、“发展至上主义”,也要反对“公平至上主义”和“平均主义”,树立科学的社会建设观和可持续的民生工程观。

  农业部原常务副部长万宝瑞:从“最不发达的地方”发力

  重庆工作扭转了“四个倾向”:第一,采取建设公租房、调控房地产价格保持较低房价、改革户籍制度三大措施,扭转了社会上注重工业化和城镇化、忽视对农业劳动力的吸纳和转移的倾向。第二,通过“两翼”农户万元增收工程等举措,使市场经济与社会主义制度真正融为一体,扭转了片面追求经济利益、忽视社会主义本质的倾向。第三,在“两翼”农户万元增收工程中强调户户增收,并作为最鲜明的特点,扭转了注重平均数、忽视平均数掩盖之下的不均衡的倾向。第四,从“最不发达的地方”发力,根据本地实际,走出了一条贫困山区共同致富的路子,扭转了重视资金投入、忽视体制机制创新的倾向,其基本经验对全国很有普遍意义:一是创新金融服务;二是推进农户联合与合作;三是发展产加销一体化。

  清华大学国情研究中心主任胡鞍钢:未来地区差距将趋同

  未来中国的地区差距将不断趋同,主要基于以下原因:一是市场机制,人们用脚投票推动。从人口流动来看,即居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口,2010年“流动人口”规模达2.6亿人,比2000年增加1.1亿人,增长达81.03%。二是政府战略推动。实行西部大开发战略、东北等老工业基地振兴战略、中部崛起战略等政策,加大转移支付,实现公共服务均等化等。到2020年,中国将走向富裕社会,这是毫无疑问的。

  香港中文大学政治与公共行政系教授王绍光:更多在一次分配上下功夫

  对西方缩小收入差距的做法可借鉴,但不能照搬:西方国家主要靠二次分配,降低了基尼系数。中国特色社会主义可能要更多地在一次分配上下功夫,要在民营经济上去做文章,不强调其私有性质,要强调其社会主义特色,要加强工会的作用,增加和保障职工代表的权利。即使在私营企业里面,职代会也应该建立起来,使得普通工人的劳动所得进一步提高。

  北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实:重视差距背后的公平性问题

  收入差距和收入分配不公,是两个不同的问题。往往我们过分地关注差距的扩大,而没有考虑到这种差距背后的公平性问题。实际上老百姓反感的并不完全是收入差距的扩大,反感的是收入分配不公所带来的收入差距的扩大。所以,政策的着重点应该是解决收入分配不公的问题。城乡之间的收入差距是很重要的收入分配不公问题。过去我们实行了各种各样的发展战略、发展政策,实际上都是公共投入严重不足,是对农村的歧视,对农民的的剥夺,这需要重点加以解决。可以用收入分配满意度来替代基尼系数的指标,这个指标比一些具体的差距指标可能更有意义一些。□

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【编辑:吴博】
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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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