新民晚报：法律激励让见义勇为者不再孤独

　　今年上海市人代会期间，薄海豹等14位市人大代表提出《关于制定〈上海市见义勇为人员奖励和保护条例〉的议案》，鼓励公民见义勇为，弘扬正气。最新的消息是，上海拟立法保护见义勇为者，《上海市见义勇为人员奖励和保护条例》(草案建议稿)也将于10月底前完成。

　　“法律是善和正义的艺术”，这是一句古老的法学格言。只不过，长久以来，法律在这种“艺术境界”方面，还有太多值得提升的空间。在保护见义勇为者方面，就是如此。只需想想，就一定会记得很多“英雄流血又流泪”的悲情，特别是那些“光荣一阵子、痛苦一辈子”的尴尬情形，已对公平与公义造成不小的毁损。

　　这是因为，法律要解决的问题，不仅是罚恶，同时也要扬善。一项制度是作为激励存在的，法律如果在保护见义勇为者方面无法发挥激励价值，那么公民道德与法律制度之间，也就难以形成有效衔接。这一点，前段时间有人感叹的“彭宇案让社会道德倒退30年”，就是最好证明。如果长期得不到制度救济与法律纠偏，老人摔倒无人敢扶的尴尬恐怕也会继续上演。同理，如果法律在保护见义勇为方面总是不给力，社会风气恐怕会趋向冷漠。

　　人们常说，“道德的归道德，法律的归法律”，这话没错。但是，一些道德需要走向法律化，来对社会秩序起到更加良性的作用。立法保护见义勇为者，本身就是对良好道德的奖励。而法律作为社会矛盾的调节器，又有其滞后性的弊端。在保护见义勇为者方面，就体现得很清楚。从各地陆续出台的一些相关制度法规来看，一个最明显的弊端就是，对见义勇为者的保护内容不够具体，对见义勇为者的救助覆盖还很不够，不完全符合当前社会需要。而上海在立法保护见义勇为者的草案建议稿中，就对相关内容进行细化，从而对此前的制度缺陷起到重大的弥合作用。

　　比如，建议条例应明确表彰、奖励标准；明确医院对见义勇为者的受伤、抢救、垫资义务；明确政府主导、社会参与的保障机制，明确见义勇为者的就业、住房、入学、晋级、入沪的优先权等等。这一切，实际上就是通过法律来赋予见义勇为者的权利，来弘扬人性的善良，从而避免出现“英雄流血又流泪”这种对人性道德的扼杀，来激励公众参与社会公共生活，积极发挥社会自助的功能。

　　立法保护见义勇为是一项良法，在对善恶博弈的调节过程中，将极大发挥出法律对人性向善的激励功能，使见义勇为者更加坚信，在勇敢与正义的身后，还有着更为强大的制度靠山，使他们不会处于孤独境地，从而为见义勇为注入更多的勇气与责任。(单士兵）