“土地爷”监守自盗
违法占地如此猖獗，国土部门为何没有严格执法？听到这个问题，村民说，留庄镇国土所本身就违法占地了，还怎么管别人？
在那群别墅的北邻，正是留庄镇国土资源所。一栋两层灰白色楼房位于大院内坐北朝南的位置，楼前是一个小广场。记者来到这里时，广场上停放着几辆轿车和两辆工程车。据村民目测，国土所占地大约3亩。
据村民介绍，国土所的办公楼和别墅群是同一时间建起来的，也是在基本农田上建的。
一位曾经为此事持续上访的村民说，他曾到微山县国土局反映留庄镇国土所违法占地一事，但对方的答复是：县里几个乡镇的国土所都要建办公楼，已经“打包”拿到批复手续了。
“这分明是糊弄我！我请他们出具手续，他们始终也没拿出来。后来的《微国土资信处字【2007】第1号》文件又说那是建设预留地，正在办理报件手续。”这名村民说，“退一步讲，就算这里是建设用地，难道不是未批先建吗？”
微山县国土局副局长杨传民向记者证实，留庄镇国土所和别墅占地至今都未完善相关手续。
据村民反映，留庄镇国土所占农田建办公楼，而微山县国土局则以罚代管。“每次我们上访之后，县国土局都会派人来查，但每次都没结果。来了都是吃吃喝喝，顶多罚些钱了事。”
记者从微山县国土局《微国土资信处字【2007】第4号》文件中了解到，微山县国土局对留庄镇二村别墅占地每平方米罚款10元，对停车场占地，每平方米罚款20元。
济宁市国土资源局早在2007年下发的《济国土资信查字【2007】第8号》文件认为，留庄二村在村集体土地未经批准乱划宅基地，且面积超标，微山县国土资源局只做了罚款的处罚，处罚不到位，责令微山县国土资源局依法依纪查处到位。对于留庄二村第二次乱划分宅基地一事，济宁市国土局也责令微山县国土局严格按程序对人对事处理到位。
事过几年，微山县国土局为何仍未对这几起违规占地事件处理到位？27日下午，杨传民告诉记者，在处理留庄二村土地违法事件过程中，微山县国土局和矿产局进行了合并，由于事务较多，对留庄二村的违法违规事件处理没有到位。如果再接到反映，将继续处理，直至处理到位。
“耕地红线”怎样坚守？
郝纪勇说，按照法律规定，对于占用基本农田搞建设的行为，国土部门必须督促地方政府拆除在基本农田内的建筑设施，并恢复原有种植条件；构成犯罪的，还应移交公安、司法机关，追究责任人的刑事责任。
面对违规占用基本农田却迟迟得不到处理的局面，村民抱怨说：“这都好几年过去了，别墅还是别墅，停车场还是停车场。”
记者在留庄二村看到，8栋别墅有的院子院门大开，院子里不时有人进进出出。在村东的停车场，几辆大货车停放在那里，建筑设施仍未拆除。
令人称奇的是，记者从国土部门官方网站发现，对违规占地行为迟迟不能处理到位的微山县国土资源局，近年来先后获得“全省国土资源执法模范县”“全省国土资源管理先进集体”等荣誉称号；微山县国土资源局局长高海军在2008年、2009年连续两年获得“全省国土资源系统先进个人”称号，2010年度荣获“全国国土资源管理系统先进工作者”称号。
山东省社会科学院经济研究所所长张卫国说，落实最严格的耕地保护制度，坚守18亿亩耕地红线，是国土资源管理部门的使命。如果国土部门监守自盗、以罚代管，就不可能落实好最严格的耕地保护制度，更不可能守住“耕地红线”。
山东省省情研究中心研究员秦庆武说，从近年来有关部门公开通报的土地违法案例来看，不少都是地方政府、土地管理部门“知法犯法”，如果这种趋势得不到有效遏制，我国最严格的耕地保护制度就很难落到实处，国家粮食安全也无从谈起。
李姓村民说：“七八年前，村里人均8分地，现在人均只有五六分地了。”(记者娄辰)
