太原铁路检察院法院移交地方 待遇问题成焦点(2)

　　首先是铁道部，下设铁路运输高级法院和全国铁路运输检察院；其次在各铁路局内，设有铁路运输中级法院和铁路运输检察分院；最后在县级单位，设有基层院，即铁路运输法院和铁路检察院。

　　1983年，情况再次发生变化。

　　法院、检察院组织法修改时，考虑到铁路系统要改制为企业，删除了铁路运输法院(检察院)作为专门法院(检察院)的规定。并要求，铁路运输检察院作为地方检察院的派出检察院管理。

　　1987年，由铁道部管理的两个司法单位“铁路运输高级法院”、“全国铁路运输检察院”被撤销。

　　与之相应地，最高法院设立交通运输审判庭，对铁路系统的法院进行业务指导；最高检设立铁路运输检察厅，对铁路系统的检察院进行业务指导。

　　而当要撤销各个铁路局的法院和检察院并划归地方时，各相关省的检察院、法院均表示反对。

　　一位铁路法院人士告诉记者，因为铁路线路太长，流动性大，有特殊性，如果地方检、法各管一段，会造成大动脉梗塞。

　　于是，铁路系统依旧保留着司法系统，并形成了今天的局面，业务上由地方检察院、法院指导，人财物属铁路系统管理。

　　刑事诉讼法专家陈光中说，这样的局面使得铁路司法人员仍然是铁路职工，严重脱离司法管理的现代化要求，“所以改革势在必行”。

　　改制后收入减半？

　　据了解，一位副科级铁路法官月收入达6000元；而同级别的地方法院法官每月工资不到3000元

　　王国勤也知道改革势在必行，但对于改制，他最大的担心就是收入可能会减少。

　　王国勤是太原铁路局的一名基层检察员，在临汾铁路运输检察院工作，2007年，从法理学专业研究生毕业后，进入铁路检察院。

　　他回忆说，当时参加了省里的公务员考试，但迟迟没有结果。后来看到铁路系统招聘，信息中并没有提及法院和检察院，还是从一位老师那里得到确切消息，招聘中包括铁路检察院和法院。

　　其实在王国勤进入铁检之前，相关的改革意见已经明确。

　　2001年中办下发《地方各级人民检察院机构改革意见》，明确了铁路检察机关纳入国家司法管理体系的总原则，标志着新一轮铁路检法改革开始。

　　直至2009年，即王国勤工作的两年后，铁路公检法的改制才迈出实质性的一步。

　　那年7月，中央编办下发一个通知，《关于铁路公检法管理体制改革和核定政法机关编制的通知》，提出了铁路公检法干部从“企业职工”到“公务员”的身份转换，以及相应的过渡方式。

　　“通知中规定，所有干部，包括到这一天退休的，都必须一并移交过来。”太原铁检分院主管人事的负责人告诉记者，“连社保都要移交”。

　　文件下发后，全国铁路检法两院的人事就被冻结，不许进人。