计生委报告：大规模人口流动挑战社会融合

　　国家人口和计划生育委员会３日发布的一份报告显示，未来２０年我国还将有３亿农村转移人口进入城镇，而面向这一群体的就业、生活、社会保障和公共服务状况有待完善，社会融合面临挑战。

　　２０１１年，我国人口城镇化率达到５１．２７％，城市人口历史性地超过农村人口，流动人口规模为２．３亿人。在“人口挑战与社会融合国际研讨会”上发布的这一报告预计，未来２０年我国城镇化仍将以较快速度推进，“十二五”期间流动人口规模年均增长１０００万左右。

　　报告指出，以农民工为主体的流动人口为我国经济社会发展做出了巨大贡献，但仍未享受到与流入地户籍人口均等的公共服务。绝大部分流动人口愿意融入当地，喜欢、关注并认同所在城市，但是认为本地人对外来人口有排斥。

　　针对结构性的“用工荒”，报告指出，由于东部地区劳动力、土地等要素成本上升，资源加工型和劳动密集型产业向中西部转移加快，近年劳务输出大省人口回流趋势明显。报告认为，随着劳动力素质、年龄结构的变化，每年新进入劳动力市场的人数减少；中西部地区固定资产投资增速加快，拉动了内地用工需求增长；东、中、西部农民工收入差距缩小，全国性招工竞争放大了这一问题。

　　国家人口计生委副主任崔丽在研讨会上表示，中国正经历着人类历史上最大规模的人口流动，面临一系列重大课题，如引导人口有序迁移，使人口分布与产业布局、资源环境承载力相适应；为流动人口提供均等的公共服务，促进其社会融合；关心和保护农村留守老人、留守妇女、留守儿童，促进其家庭和谐等。（记者 贾钊 吕诺）