中国发布《2011年美国的人权纪录》(全文)(3)

2012年05月25日 18:26　来源：新华网　

　　与最富有的10%的人相反，美国贫困人口和贫困率连创历史新高，这对最富裕的美国是莫大的讽刺。美国人口普查局2011年9月13日发表的报告显示，2010年，美国约有4620万人生活在贫困线以下，比2009年增加260万人，为1959年开始这项统计以来最高；贫困率为15.1%，创1993年以来新高。布鲁金斯学会分析报告显示，以这样的贫困率发展，五年内经济衰退还将把1000万美国人抛入贫困人口的行列。22%的儿童生活在贫困中。(注62)美国有12个州的贫困率超过17%，密西西比州高达22.4%。(注63)美国正迅速成为一个依赖食品券的国家。(注64)美国没有足够的钱买食物的人从2008年的9%增至2011年的19%。(注65) 2010年，1720万家庭面临食品短缺，约占美国家庭总数的14.5%。(注66)2011年，美国有4600万人靠食品券生活，约占总人口的15%，比2007年上升了74%。(注67)

　　数百万无家可归者流落街头。据报道，美国每年有约230万至350万人无家可归。(注68)2010年美国无家可归家庭数比2007年增长了20%。(注69)在过去五年中，离开家庭或来自社区其他地方申请入住收容所的单身人口比率从39%上升到了66%。(注70)纽约市无家可归人数已超过4.1万，其中儿童高达1.7万。(注71)加利福尼亚州圣塔克拉拉县平均每晚有7045人流落街头，(注72)芝加哥每晚有3000名青年人无家可归。(注73)

　　美国自诩其卫生保健是世界上最好的，但却有相当数量的公民得不到应有的医疗和健康保障。据美国有线电视新闻网2011年9月13日报道，2010年，美国有4990万人没有医疗保险。彭博新闻社2011年3月16日报道，过去两年美国有900万人失去了医疗保险，7300万人支付医疗保险有困难，7500万人因为资金不足而推迟就医。因艾滋病死亡和传染别人的危险增大。自1981年首例艾滋病感染者被发现以来，美国已有60万人死于艾滋病。截至2008年底，美国共有1178350人感染艾滋病毒。(注74)据法新社报道，近3/4美国艾滋病毒携带者没有控制住感染，1/5的艾滋病毒携带者不知道自己患病，仅有大约51%的HIV呈阳性的人得到持续的治疗。(注75)根据美国疾病控制与预防中心的数据，过去10年来，美国处方药致死人数增加1倍，约14分钟就有1人因此死亡。2009年因用药过度至少造成37485人死亡，超过交通事故死亡人数。(注76)

　　美国大幅度削减教育经费、裁减教师、缩短学时，学校学费飙涨，青少年受教育权的保障每况愈下。据《纽约时报》2011年10月3日报道，2007年以来纽约市学校平均每年削减预算13.7%。2008年以来，包括高校在内的美国教育界减少了29.4万个职位，(注77)292个学区每周减少上课1天，这种做法仅在20世纪30年代经济危机和70年代石油危机时出现过。(注78)美国大学理事会的报告显示，2011至2012学年，美国四年制公立大学的平均州内学杂费为8244美元，比前一个学年增加631美元，涨幅为8.3%。(注79)11月9日，加州大学伯克利分校约3000名师生在该校聚会，抗议学费飙涨。(注80)据路透社报道，由于美国高校学费昂贵，三分之二本科学生尚未工作就有2.5万美元的债务。(注81)

　　美国的印第安文化长期受到压制。美国通过立法和主流文化的影响来同化印第安文化。19世纪末开始，美国全面实施白人模式教育，推行强制性的唯英语教育。现今讲印第安语的大都是生活在保留地的老人。据估计，如果美国政府不采取措施，50年后，可能只有5%的印第安人会讲本民族语言。

　　美国民众的经济、社会、文化权利得不到应有的保障远非遭遇金融危机所能推卸。美国至今尚未批准《经济、社会和文化权利国际公约》。以上种种人权问题正是美国长期漠视公民的经济、社会和文化权利的意识形态和政治制度的反映。

　　四、关于种族歧视

　　生活在美国的少数族裔受到长期的、系统的、广泛的、制度性的严重歧视，种族歧视成为美国价值观无法抹去的表征和符号。

　　少数族裔政治、经济、社会地位因受歧视而低下。少数族裔担任公职官员人数与其人口不成比例。《纽约时报》2011年6月23日报道，纽约市亚裔超过100万，占市人口的1/8，但纽约州议会中只有一位亚裔议员，亚裔市议员只有2人，市政府主管只有1人。根据美国全国都市同盟年度报告，2011年非洲裔美国人平等指数从2010年的72.1%下降为71.5%，其中，经济平等指数从57.9%下降到56.9%，健康平等指数从76.6%下降到75%，社会公正指数从57.9%下降到56.9%。(注82)

　　少数族裔在就业方面受到严重歧视。据报道，2010年拉丁裔失业率由2007年的5.7%上升到11%，(注83)非洲裔失业率为16.2%，其中非洲裔男性失业率为17.5%，非洲裔年轻人失业率更高达41%，是全国平均失业率的4.5倍。(注84)在全国范围内，黑人的失业率约21%，在底特律等中心城市甚至上升到40%。(注85)在南达科他州一个主要由印第安人组成的齐巴克县中有超过6成居民生活在贫困线以下，冬季失业率高达90%。(注86)一项研究成果表明，在薪金最高的七个职业中，有六个都是白人占多数比例。(注87)

　　黑人的贫困率是白人的两倍。少数族裔遭受严重社会不平等。根据皮尤研究中心2011年6月的报告，美国白人家庭中位收入相当于非洲裔家庭中位收入的20倍、拉丁裔家庭中位收入的18倍。(注88)2010年，美国非洲裔贫困率为27.4%，拉丁裔为26.6%，远高于白人9.9%的贫困率。(注89)根据皮尤研究中心的报告，2009年美国白人与拉丁裔、非洲裔少数族裔之间的贫富差距为25年来的最高。(注90)根据华盛顿施世面包组织的调查，近40%的黑人儿童处于贫困状态，1/4的黑人在2010年身陷饥饿之中。德里克·博依金牧师指出：“这些数字令人震惊而又非常说明问题。”(注91)

　　少数族裔得不到平等的受教育机会，在校少数族裔学生受到歧视和欺凌。根据美国人口普查局2011年6月8日的报告，2008年，美国18-24岁青年中，22%的拉丁裔和13%的非洲裔没上高中，而只有6%的白人没上高中。(注92)2011年10月28日，美国教育部长阿恩·邓肯称，美国有1/3的学生在校遭受欺凌，亚裔学生遭欺凌的多于其他族裔，亚裔学生在网络上受到嘲讽或辱骂的比例是其他族裔的3倍。一项研究报告显示，54%的亚裔美国青少年表示曾在校园中遭遇欺凌，非洲裔、拉丁裔的比例分别为38.4%和34.3%。(注93)

　　少数族裔和非基督教的宗教信仰者在执法、司法、宗教等领域受到严重歧视，不同族裔平等、宗教自由成为美国美化自己的虚假标签。据《纽约时报》报道，2010年，纽约警方共拦路人60万次，其中84%为非洲裔或拉美裔。(注94)据报道，非洲裔男性被拘留比率是非拉丁裔白人男性的6倍多。(注95)2011年12月1日，美国公民自由联合会宣称，美国联邦调查局违反联邦法正利用其广泛的网络越权秘密地收集穆斯林和一些其他组织的情报。(注96)皮尤研究中心的报告显示，52%的美国穆斯林认为受到政府监视，28%的穆斯林认为曾有过被视为嫌疑犯的经历，21%的穆斯林声称他们在机场过安检时被单独检查。(注97)一项新的民意测验表明，超过半数的美国穆斯林信徒认为政府的反恐政策单独针对他们增加监控和检查，机场安检以及执法人员等对他们的中伤、威胁和骚扰的事件不断增加。(注98)

　　(注62)《纽约时报》，2011年9月13日。

　　(注63)《赫芬顿邮报》，2011年10月21日。

　　(注64) 路透社，2011年8月22日。

　　(注65)《世界日报》，2011年10月15日。

　　(注66) www.worldhunger.org，2011年9月。

　　(注67) 路透社，2011年8月22日。

　　(注68) www.homelessnessinamerica.com

　　(注69)《赫芬顿邮报》，2011年8月26日。

　　(注70)《今日美国报》，2011年12月9日。

　　(注71) www.coalitionforthehomeless.org

　　(注72) www.santaclaraweekly.com

　　(注73) www.chicagonewscoop.org