重庆晨报：猎头公司选干部无法替代权力约束

　　政府通过猎头公司推荐和选拔官员并非首次。5年前，苏州市委组织部曾两次通过苏州工业园区人力资源开发有限公司选拔7名市管领导干部，在全国开创了聘请猎头公司参与领导干部选拔的先例。此后，江苏苏州市所辖常熟市、张家港市、吴江市(今年9月撤市设区)及泰州市下辖的靖江市陆续采用这种方式选拔干部共21名，分布在城建、规划、财政、金融等多个部门，最高职位为副处级。

　　“猎头公司选干部”，虽然并不是首创，但对当下的选人用人体制而言，由猎头公司来选干部，有一种让眼前一亮的感觉。一者，猎头公司，是专业的选人团队，让猎头公司选人，标志着政府用人正在走向市场化。

　　二者，猎头公司，拥有一些先进的选人用人标准，被选之人可能更符合工作需要，并且猎头公司的涉猎面也广泛不少，可选择的人才自然会有许多。

　　现在有的地方的官员选拔，出现了许多“火箭速度”。虽然这些选人用人标准也符合“程序正义”，但并非个个都能完全规避公众的质疑。原因则在于，有的地方用人太过封闭，观念陈旧，或者说没有走向市场化。用猎头公司来选人用人，也就有了抓人眼球的地方。

　　可问题是，猎头公司选人就会解决当下官场体制之中的用人积弊吗？

　　阳光是最好的防腐剂。当下而言，很多地方、很多单位、很多部门也都有自己的一套选人用人标准。但是，这些选人用人的标准，多处于半封闭状态，基本不在阳光下运行。让官员选拔挪到阳光之下，是当下改革的方向。如果猎头公司做不到让选人过程在阳光下运行，则也可能会出现这样那样的问题。

　　再者，谁来监督猎头公司？猎头公司，只是市场化运作的选人单位。但是，如果没有很好的监督，猎头公司所选之人也可能会落入“上面有人”和“家中有钱”的窠臼。

　　所选之人与人事组织部门选出来的人也不会出现什么不同。更重要的是，政府选人用人只是问题的一小部分。除了选好人才这一关之外，对于当下官员选拔制度而言，还应该确保让这些人才不变“坏”。猎头公司解决的，只是这位人才在成为官员之前的问题，或者说是如何让优秀人才成为官员的问题，可并没有解决如何让优秀人才变成优秀公仆的问题。

　　猎头公司无法解决权力的约束问题。英国著名经济学家哈耶克在《自由秩序原理》中讲到，“一种坏的制度会使好人做坏事，而一种好的制度会使坏人也做好事。”

　　对于拥有权力的官员而言，只有将权力这只老虎关进笼子，实现用制度管人，才可能让真正的人才拥有用武之地，私权才不会被乱用，官员才不会走上贪腐之路。这些，都不是猎头公司所能解决的问题。(王传涛)