关注地方两会 会期缩短议程如何不缩水

　　会期缩短，议程如何不缩水(关注地方两会)

　　陕西省人大会议5天半“历届最短”

　　遵守法定程序 履职不打折扣

　　“瘦身、实在”，两个关键词，为正在召开的陕西省两会新会风“点睛”。与会人员“轻装上阵”，会议质量却没有“缺斤短两”，而是更加务实。

　　据陕西省人大常委会秘书长桂维民介绍，今年人大会议是换届会，由过去最少9天，压缩到历届最短的5天半；人员方面，将列席人员压缩43.51%，其中驻会列席人员压缩56.81%，会务、组织等工作组人员精简30.05%；精简了会议文件，少发会议简报，不登一般表态发言和没有实质内容的发言。

　　会议“减肥”，但不减“健康”。据了解，此次陕西省两会严格遵守法定程序进行，保证相关审议讨论的时间，不让代表委员履职打折扣。为了使日程更加紧凑，28日起每晚8时举行大会主席团会议，审议报告、听取意见，一直持续到31日。进一步严肃了会议纪律，要求代表委员须按时出席全体会议和小组讨论，不得从事与会议无关的事情，对无故缺席不参加会议的，书面通报。

　　“会前组织了3次代表培训，分别就宪法、代表法以及如何做一名合格代表和代表如何履职进行了培训，会议组织安排也很科学合理，有关工作报告早在一个月之前就已提前发放。”陕西省十二届人大代表、西安电视台播音指导、节目主持人、文化影视频道总监严一宁认为，正是因为准备工作充分，“所以会场上大家发言都很踊跃，胸有成竹，积极性都很高”。

　　“委员们在发言上，在提交提案上，一致的风格就是追求高效。”首次当选陕西省政协委员的杨莹表达着初次上会的观感。“今年大会提案全部采用网上提交，就是委员联名提案，我也通过电话联系，然后在网上提交，提高了效率，也方便操作。”董家蕙委员表示。

　　而西安市碑林区张家村西何社区党支部书记、居委会主任赵建平代表坦言，以前分组讨论的时候，有些代表总不能坚持好，而这次都能早早到会，发言时谈问题多了，讲成绩少了。“少了套话，多了实话，就是‘捞干的’”。(姜峰、阳国君)

　　武汉市人大会议4天整

　　晚上加班开会 省出半天时间

　　今年湖北省武汉市两会会期与去年相比有所缩短。以人大会议为例，去年武汉召开的第十三届人代会第一次会议会期4天半，今年召开的第二次会议1月5日开幕，8日下午结束，会期4天整。相关人士表示，每次会议的内容和议程安排不一样，因而所需的时间长短也不一样，不能简单地用时长来考量会议开得扎实与否。

　　此前有媒体报道的所谓“以审议武汉市政府工作报告为例，此前审议报告时间为1天半时间，此次压缩为半天；而市检察院和法院的工作报告，以及财政预算报告的审议，并未专门安排时间，以往则会有半天时间”，与事实不符。今年审议政府工作报告，仍然安排了1天半时间，分别是5日下午、6日一整天；审议市检察院和法院的工作报告时间安排在了7日下午和8日上午；预算报告的审议与政府工作报告审议同时进行。

　　据了解，会期少了半天主要是因为会议日程安排得更为紧凑，许多原本在白天召开的会议放在晚上举行。同样以人大会议为例，今年大会主席团的6次会议有2次于晚上7时举行。

　　同时，许多代表的发言也更为简短、实在，会风与以往相比有切实改善。相关人士表示，各代表团还自行安排、增加了小组会来审议政府工作报告。(记者付文)

　　淮安市人大会议开3天

　　事先做足功课 发言直奔主题

　　和往年相比，江苏淮安市今年两会的会期缩短了。其中，政协会议从1月4日—6日召开了两天半，人大会议从5日—7日召开了3天。会期缩短了，两会怎么开？

　　“往年参加的人大会议一般有5天时间，这次作为换届会议仅有3天，议程紧凑；过去政府工作报告有20多页，今年短了一半，清晰明确。”淮安市人大代表、洪泽县信访局局长高红告诉记者，今年已经是她参加该市人大会议的第十一个年头了，本届人大会议令她印象深刻。

　　缩短的两天会议时间，是从哪里挤出来的？“代表们每人将事先做好功课的观点进行5—10分钟的实质性发言，讲短话、讲实话。此外，随着办公手段网络化、无纸化，提案、议案直接在网上提交，也在一定程度上缩短了会议进程。”高红说道。

　　3天的会议时间是否合适？高红说，人大会议有程序要求，在换届之年有选举任务，不能因为今年会议为3天，就意味着以后每年都搞“一刀切”，而应根据每年当地不同的工作内容和实际情况做出安排。

　　淮阴师范学院外国语学院教授朱风云是淮安市第六、七届教育界别的政协委员，今年是他参加淮安市政协会议的第七个年头。“今年会期缩短成两天半，我的感觉是，各项程序没有什么大变化，但是空话、套话少了，一些繁文缛节也不见了，会议开得实实在在，话也说到了点子上。”朱风云告诉记者，今年的政协工作报告只有十几页，比往年短了一半多，直奔主题；小组讨论气氛很激烈，各位委员发言都做了事前准备，言简意赅，都开门见山地发表了自己的看法。

　　朱风云说，以往的会议，在冗长枯燥的环节上，一些委员还偶尔会掏出手机看看，今年的会议十分紧凑，委员的责任感也很强。谈到会议时间缩短带来的影响，朱风云坦言，这并没有让会议实质性内容“缩水”，希望会上“高效、务实”的新风可以带到会下，将各项议案提案落到实处，这才是更为重要的。 (记者 姚雪青)