新华每日电讯：公开人大代表联系方式应形成制度

　　公开人大代表联系方式应形成制度

　　据2月24日中国之声《央广新闻》报道，2月21日，陕西省律师段万金向陕西省人大常委会寄送了《关于公布陕西省人大代表联系方式和工作单位的建议函》，要求人大常委会公布陕西省人大代表的手机联系方式、工作单位以及相关履历，以便解决社会热点问题中人大代表缺位、群众有事找不到代表的问题。

　　我们经常这样说，人大代表是人民的代言人。可是，如果百姓有事却找不到代言人反映诉求，又如何让代言人及时、有效地为其代言、反映民声呢？　

　　虽然陕西省人大常委会已经在网站上公布了该省本届578名人大代表的名单，但是，在段万金律师看来，只公布人大代表所属的区域、性别，远远是不够的。现在的问题是，即使百姓想找人大代表，也很难找到。人大代表与民众脱节，在社会生活中严重缺位，致使人民代表大会制度没能发挥应有的作用。因此他认为，要畅通人民和人大代表之间的联系通道，就要公布所有人大代表的手机联系方式、工作单位、简历以及代表的侧重方向。这样一来，群众随时能找得到自己的代表、反映自己的诉求。代表与群众互相联系应该成为一种习惯、一种生活方式。

　　公开人大代表的联系方式，让民意直通人大代表，其实早该成为一种制度。我记得，早在2008年，昆明市人大包括主任、副主任在内400多名代表的姓名、工作单位、职务和联系电话都在媒体公布了。但在这几年，这项制度似乎并未随着社会的发展而得到有力推广，最多是零星几个人大代表在媒体公开了自己的联络方式，更多的人大代表和政协委员都是不能直接联系上的。　　　

　　于是，民众不是经常埋怨不知道自己身边哪些是肩负参政议政、民主监督重任的人大代表、政协委员吗？百姓也不是经常抱怨找不到身边的人大代表、政协委员表达诉求吗？人大代表是人民和人民利益的代言人，人民“众里寻他千百度”，却还是找不到他的代言人，那代表们如何代言？究竟为谁代言？这也难怪，百姓的民意经常会与代表委员那些“雷人”的建议严重“脱节”、甚至是立场背离。因为代表委员和民意的联系都严重“卡壳”，还指望代表委员能听到多少真实的想法、尖锐的批评？

　　就在段万金律师建议函寄出的当天，2月21日，陕西省省委书记赵正永要求，每名省人大常委、省政协常委至少要有10名固定的、普通的联系对象，并要形成一项制度。据介绍，今后陕西省还将对此继续健全和完善，让各阶层、各民族、各方面的群众都能参与到政治生活中来。

　　只有让代表、委员真正触摸到百姓的疾苦，倾听到百姓的心声，他们的参政议政质量才能提高，民生问题才能有望解决。所以，要使代表委员真正成为人民的代言人，代表委员的联系方式早就该公开了，这还仅仅是个起点，代表委员更要经常主动“潜伏”到百姓中去，使代表委员与百姓互动成为一种习惯甚至是一种生活常态，如此，代言之“言”，才是真正的“民声”！(吴杭民)