中国经济换挡前行 新增长需“公平”强力支撑

　　启动内需必须深化收入分配制度改革。具体而言，限制国企尤其是垄断性央企高管权力和薪酬的膨胀，是当下调节收入分配的一个重要切口。

　　中国经济正从容行走在新增长的路上。新增长之路的外在表现是，我国经济正换挡前行——从高速增长进入中高速增长期。而统筹“稳增长、调结构、促改革、惠民生”则是其丰富的内涵。

　　新增长之路注定会更加丰富多彩、更加恢宏壮阔。它不只触及到经济的转型和经济结构的调整，还会深刻地牵涉到“公平正义”这个尖锐的话题。

　　法国《回声报》网站19日在评价我国“松绑”银行贷款利率时说：“政策的最终目的是将经济增长从靠投资和出口拉动转变为依靠消费拉动。”如何把内需的闸门撬得更大？一个迫在眉睫的问题是，缩小不断扩大的收入差距。目前，在我国的消费人群里，有一类是低收入的人群，他们有消费的愿望，但没有消费的能力；有一类是中等收入者，他们有消费的能力，但往往因为房贷、养老抚幼而瞻前顾后，不敢大胆消费；有一类是高收入人群，他们有消费能力，也很想消费，但国内市场上却少有他们青睐的消费产品。2000年至2012年间，我国居民消费占GDP的比重从46.4%降到了35%左右，需求不足造成大量产能过剩，严重制约了国民经济的均衡发展。

　　启动内需必须深化收入分配制度改革。具体而言，限制国企尤其是垄断性央企高管权力和薪酬的膨胀，是当下调节收入分配的一个重要切口。但是，触动利益比触动灵魂还难。《经济观察报》报道，近日人社部组织部分大型央企人士对《国有企业负责人差异化薪酬管理方案》进行讨论，有部分央企反对高管限薪，因为他们认为会把“内部氛围搞得不对了”。很显然，这个“内部氛围”不过是一种托辞。

　　这种早在预料之中的反对声还是提醒我们：如果作为共和国“长子”的国企在限薪上不能起到良好的带头大哥的作用，那么，我们的收入分配改革就有可能步履维艰、甚至化为泡影。长子是什么？长子就是担当，就是挺身而出。虽然从今年上半年的运行情况看，我国经济的“主要指标仍处在年度预期的合理区间”，但我们面临的困难和挑战显而易见。在着力转方式、奋力扩外需的同时，激活内需无疑是当下的一个重要抓手。更何况，调节收入分配还直接关联到和谐与稳定。

　　不错，国有企业特别是央企为我国经济社会的发展作出了巨大的贡献。但要强调的是，国企特别是央企在它成长壮大的过程中，得到国家政策的惠顾也是私企和非公经济所无法比拟的，国企尤其是垄断央企留存的利润因此就非常可观。据财政部公布的2012年中央国有资本预算安排，计划全年支出的875.07亿元国有资本中，用于社保等民生支出的金额仅为50亿元，占全部支出的5.7%，剩下的钱，全部以各种名目回流到国企。

　　多劳理应多得。但国企这个平台是国家和人民给予的。国企高管们动辄上千万元甚至数千万元的年薪，的确会带来一个十分严重的后果，即造成行业间以及企业内部高管和一般员工的收入差距过大，加剧国民收入分配的不公。据天则经济研究所的研究，2008年，国企人均“劳动报酬”分别比私企和非国有企业高63%和36%。

　　习近平总书记强调，要坚定不移走共同富裕之路。让收入分配更加公平，不妨坚定地从限制国企高管收入始。(评论员 王才忠)