农村基层党组织助残扶贫工程帮扶近15万残疾人脱贫

　　中新网北京6月29日电 题：农村基层党组织助残扶贫工程帮扶近15万残疾人脱贫

　　中新网记者 张希敏

　　四川省内江市东兴区郭北镇进士村6组62岁的村民叶佰洲怎么也没有想到，自己肢残，妻子常年患病，却还能在垂老之年， 一改以往捉襟见肘的窘况，年收入人民币万元，脱贫致富。

　　自2012年村里实施基层党组织助残扶贫工程，建起养兔扶贫基地，叶佰洲成为扶持对象，日子就变得越来越好过了。

　　为贯彻《中共中央 国务院关于促进残疾人事业发展的意见》和《农村残疾人扶贫开发纲要(2011-2020年)》，帮助农村贫困残疾人改善基本生活条件，2012年初，中央组织部、中国残联共同印发了《农村基层党组织助残扶贫工程实施方案》，提出了“十二五”期间全国农村基层党组织帮扶10万户贫困残疾人家庭的任务目标。

　　据中国残联统计，工程实施两年来，截至2013年10月，全国10.9万个基层党组织和3.6万名党员干部共结对帮扶14.6万贫困残疾人，提前并超额完成了阶段性目标。

　　中国残联表示，基层党组织和党员干部助残扶贫从逐户调查摸底开始。各地按照要求和标准逐村逐户进行摸底和筛选，确定帮扶对象并公示。同时，被确定帮扶的贫困残疾人经过审核后，逐一建立个人信息档案、工作档案和汇总名册，许多地方还建立电子信息管理系统，对被帮扶的贫困残疾人进行实名制管理，形成了完整、规范的贫困残疾人信息数据库。

　　河南驻马店市根据帮扶贫困残疾人家庭的实际困难和残疾人的个性需求，将49.6万名农村残疾人纳入新农合，24万特困残疾人纳入最低生活保障，为3600户贫困残疾人进行危房改造，为3.5万白内障残疾人免费实施复明手术，为730名智力、精神和其他重度残疾人实施了居家托养及机构托养服务。

　　云南临沧市将19486户残疾人纳入产业扶贫计划，为80户贫困残疾人免费提供实用技术培训，为4108名贫困残疾人落实就业岗位，为224户贫困残疾人家庭改善生活环境。

　　中国残联指出，由于残障、劳动能力受限、受教育程度低等原因，农村贫困残疾人已成为贫困程度最深、扶持难度最大、扶贫成果最难巩固的特困群体，是国家扶贫开发工作中的难中之难、困中之困。各地普遍通过“一帮一”、“多帮一”、“帮包带扶”等形式，让有帮带能力的党员干部与贫困残疾人家庭结成帮扶对子。

　　广西组织14345个农村基层党组织、3万多名党员，累计结对、扶持了81300户农村贫困残疾人家庭增产增收，培训了8万多名贫困残疾人，使6万多户贫困残疾人实现增收脱贫。

　　浙江省象山县开展“创爱心城市 建和谐象山―万名党员爱心助残结对”活动，截止2013年底，全县已建立残疾人帮扶基金77个，有22550名党员和11350名残疾人结上对子，结对率为88%，结对帮扶率达到86%，残疾人获得的资金帮扶超过600万元。

　　针对部分丧失劳动能力且有发展意愿的贫困残疾人，采取产业基地或专业合作社带动辐射帮扶的方式，让贫困残疾人降低风险、发展生产、增加收入。甘肃省正宁县扶持建办经济效益好、辐射带动力强的大型养羊千只以上产业基地4个，养牛500头以上产业基地1个，养鸡万只以上产业基地3个，辐射带动残疾人养殖户146户。

　　福建省宁德市福安溪潭岭头村创建了福乐种养基地，并发展形成了6个种养基地，吸纳残疾人入股经营，安置有劳动能力的残疾人就业，2013年该村残疾人家庭人均纯收入10560元，与全村农民人均纯收入11350元相差无几。

　　中国残联表示，两年来，基层党组织助残扶贫工程取得实际效果已经深入广大残疾人的心里，成为社会各界广泛好评的“民心工程”、“德政工程”，也成为各级党组织和党员干部转变工作作风，加深鱼水之情，提升执政能力的重要举措。中组部和中国残联将对各地基层党组织助残扶贫工程的实施提出更高的任务目标和工作要求，让更多的基层党组织和党员干部加入到助残扶贫工程中来，让更多贫困残疾人家庭得到党组织和党员干部的关心关爱，从而改变生活贫困的状况，过上幸福美好的生活。