李克强：不作为的“懒政”也是腐败

　　“尸位素餐本身就是腐败，不作为的‘懒政’也是腐败！”李克强总理在8日国务院部门主要负责人会议上指出。

　　当天，他主持召开国务院部门主要负责人会议，部署做好下一阶段经济社会发展工作。李克强强调，要确保今年经济社会目标如期完成，严厉问责那些“混日子”、“不作为”、“得过且过”的行为。

　　就业增长超出预期，城乡居民收入继续“跑赢”GDP，这是我们乐意看到的增长

　　谈及当前经济形势时，李克强说，当前经济运行总体平稳，但困难不容低估。面对经济下行压力，我们坚持稳中求进、改革创新，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，最大限度地释放市场活力，实现了经济稳中有进。

　　“外界总有种误解，觉得7.5%是个‘底线’。但我早就说过，所谓‘7.5%左右’，就是高一点、低一点都可以，关键在于就业有没有增加，收入有没有增长。”总理说。

　　他随即透露：“当前就业形势总体稳定，就业增长的统计数据更是超出预期，城乡居民收入继续‘跑赢’GDP增长幅度。这是我们乐意看到的增长。”

　　如果说“刺激”，我们宁愿用改革来“刺激”，释放更多市场红利

　　李克强说，今年以来，经济形势持续错综复杂，但中央政府保持定力，保持宏观经济政策的稳定性。“我们的货币没有松也没有紧，但同时也采取了一些微调。保持宏观政策的稳定性，对稳定市场预期起到了积极作用。”

　　他强调，“稳政策”不等于不作为。政府继续创新宏观调控，加大了定向调控结构性调控的力度，同时通过强力推进改革为经济增长助力。

　　“如果说刺激，我们宁愿用改革来刺激，释放更多市场红利，尤其是要瞄准关键领域和薄弱环节，支持小微企业、‘三农’和服务业发展。”他说。

　　我去中西部农村、山区考察，很多地方还很贫困，真的感到非常心酸

　　会上，李克强谈起前一天发生在云南景谷的6.6级地震。

　　“地震发生后，我第一时间与当地联系，询问人员伤亡情况。从前方的图像看，那个地方还相当贫困，房屋也很破旧，很多都是土坯房，或者用几根木头搭起来的‘简易房’。”他说，“我去中西部农村、山区考察，很多地方仍很贫困，真的感到非常心酸。”

　　他因此告诫参会者，如果不能保持一定速度的发展，扩大就业和改善民生就没有物质基础。

　　“我们之所以能有今天的综合国力，相当多的百姓能过上今天的好日子，靠的是发展，要靠发展解决前进道路上的问题，坚持‘发展是第一要务’，不断解放发展生产力、推动科学发展。”

　　改革发展如“逆水行舟，不进则退”，需要“不畏浮云遮望眼”

　　在说明当前经济形势时，总理说，中国经济虽然总量大，但人均GDP还不到美国的13%，不及日本的18%，要跨越“中等收入陷阱”，顺利进入高等收入发展阶段，需要付出相当艰辛的努力。“可以说，这个关键时期，改革发展如‘逆水行舟，不进则退’。”

　　他说，中国正处在“新四化”建设的关键阶段，经济长期向好的基本面没有改变，发展的韧性、潜力、回旋余地仍然很大。

　　“我们政策的工具箱储备还很充足，远没有到‘山重水复疑无路’的程度，”他说，“今后还要‘不畏浮云遮望眼’，继续保持经济中高速增长，实现发展向中高端迈进。”

　　我们一些政府部门发生的腐败案件、窝案，基本都与审批有关。画个圈就给钱，几乎成了“潜规则”

　　在部署继续推进简政放权改革时，李克强说，当前简政放权已经取得重大进展，但仍存在“中梗阻”和“最后一公里”等现象。

　　“我们一些政府部门发生的腐败案件、窝案，基本都与审批有关，画个圈就给钱，几乎成了‘潜规则’！”李克强说。

　　他随即谈起，在上海自贸区考察期间，一位企业负责人向他“诉苦”，在海外并购竞标时，必须要在合同里加上一句“如果政府审批没有通过，合同自动取消”，这等于竞争还没开始，我们就输在了起跑线上。

　　“说实话，我们产能过剩的几个行业，哪个不是审批出来的？”李克强说，“我不是一概否认审批制度，但一些纯商业、纯经济的事项还拿来审批，很容易造成寻租、腐败！”

　　他强调，今后要持续推进简政放权。今年底还要再取消下放一批行政审批事项，同时，要加强事中事后监管。要牢固确立“法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定职责必须为”的市场经济、法制经济准则，抓紧向全社会公布权力清单、负面清单和责任清单，切实打造阳光政府。

　　做不到“廉”是腐败，做不到“勤”也是变相腐败

　　李克强最后强调，要确保今年经济社会目标如期完成。

　　“有‘勤’无‘廉’，政失之于公，有‘廉’无‘勤’，政失之于慵。‘廉’和‘勤’是一枚硬币的两面，做不到‘廉’是腐败，做不到‘勤’也是变相腐败。”他语重心长地说。

　　李克强说，再好的决策部署没人去抓也是一纸空文。今年六七月，国务院派出8个督查组对政策落实情况进行了督查，并建立了督查的长效机制。对于督查中发现的问题，要列出清单，明确整改时限，落实整改责任，决不允许“走过场”。

　　“尸位素餐本身就是腐败，不作为的‘懒政’也是腐败！”他说，“对那些混日子、不作为、得过且过的行为，要严厉问责，确保今年经济社会目标如期完成。”(肖楠)