专家解读习近平G20讲话：共同为全球治理“把准航向”

　　中新社北京6月28日电 (记者 蒋涛)“三个要”“四点坚持”“五大举措”，中国国家主席习近平28日在二十国集团(G20)大阪峰会上强调，各方应携手共进，合力打造高质量世界经济。

　　“国际金融危机发生10年后，世界经济再次来到十字路口。”开篇明义，习近平在讲话中如是描述如今的世界经济形势。

　　此次G20大阪峰会召开前夕，世界银行发布最新一期《全球经济展望》报告，将2019年和2020年全球经济增速分别下调至2.6%和2.7%。

　　中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕分析指出，全球经济治理目前面临保护主义和单边主义的“拦路虎”，贸易和投资争端加剧，全球产业格局和金融稳定受到冲击，世界经济运行风险和不确定性显著上升，国际投资者信心明显不足，贸易霸凌行径大行其道，给世界经济蒙上了更多的阴霾。

　　G20成员汇聚主要发达经济体和新兴市场经济体，经济总量占世界近90%，是全球经济治理的重要平台。在第一阶段会议的引导性讲话中，习近平阐释推动G20发展的中国方案。他指出，作为世界主要经济体领导人，我们有责任在关键时刻为世界经济和全球治理把准航向，为市场增强信心，给人民带来希望。

　　讲话中，习近平阐释内容包括：“三个要”，我们要尊重客观规律，要把握发展大势，要胸怀共同未来。“四点坚持”，即G20伙伴要坚持改革创新，挖掘增长动力；坚持与时俱进，完善全球治理；坚持迎难而上，破解发展瓶颈；坚持伙伴精神，妥善处理分歧。“五大举措”，即中国将进一步开放市场；主动扩大进口；持续改善营商环境；全面实施平等待遇；大力推动经贸谈判。

　　对此，中国外交学院副院长王帆表示，习近平主席讲话谈及的“三个要”是对G20发展的顶层设计，“四个坚持”是G20向前发展的路径，“五大举措”是中国主动对外扩大开放的具体举措。

　　具体而言，谈及讲话中的“三个要”，中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽表示，“以邻为壑、相互筑墙”的思维没有出路，各方只有立足共同利益，着眼长远发展，才能弥合发展赤字、治理赤字、信任赤字。人类历史上，曾出现过因一时短视犯下不可挽回的历史性错误，如今G20各方不应再重蹈覆辙，而应锚定合作与共赢的大方向。

　　谈及讲话中的“四个坚持”，北京师范大学金砖国家合作研究中心主任王磊指出，“改革”“创新”“发展”等关键词贯穿中国经济奇迹始终，也是中国经验的宝贵组成部分。中国提倡国际创新合作，就是要超越疆域局限和人为藩篱，集全球之智，克共性难题，让创新成果得以广泛应用，惠及更多国家和人民。创新性技术没有国界，如中国的5G技术应用等，都是其中的具有代表意义的内容。

　　他同时指出，中国提出共建“一带一路”倡议，目的也是动员更多资源，拉紧互联互通纽带，释放增长动力，实现市场对接，让更多国家和地区融入经济全球化，共享全球化的发展果实。

　　讲话中，习近平宣布中国对外扩大开放的“五大举措”，具体又包括“即将发布2019年版外资准入负面清单”“新设6个自由贸易试验区”“大幅削减进口环节制度性成本”“办好第二届中国国际进口博览会”“明年1月1日实施新的外商投资法律制度”等内容。

　　对此，张宇燕认为，中国是世界第二大经济体、最大发展中国家，连续多年对世界经济增长的贡献率高达30%，成为全球经济的主要稳定器和动力源，这些新的开放性举措务实而具体，成为中国主动扩大对外开放的生动表现，也是中国与G20伙伴及全球经济体分享中国的“发展红利”。

　　这是习近平连续第七次出席或主持G20峰会。在王帆看来，习近平主席第一次出席G20峰会时，即呼吁共同维护和建设开放型世界经济。如今，第七度与世界其他主要经济体领导人聚首，习近平主席再次发出呼吁开放合作的中国声音。关键时刻、关键平台的关键讲话，将有助于各方凝聚共识，共同为全球治理“把准航向”。(完)