(澳门回归20年)学者：澳门当为完善“一国两制”制度体系作更多贡献

　　中新社北京12月20日电 题：学者：澳门当为完善“一国两制”制度体系作更多贡献

　　中新社记者 杨程晨 王捷先

　　多位内地学者20日受访时表示，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在澳门所发表的重要讲话，客观、实事求是地总结了澳门回归以来的经验和成绩；“一国两制”在澳门的实践取得了巨大成功，澳门当为这一制度体系的不断完善作出更多贡献。

　　庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼20日在澳门举行，习近平发表了重要讲话。

　　制度自信摆在实践经验第一条“是必然”

　　习近平总结了澳门“一国两制”成功实践的4点重要经验，分别是：始终坚定“一国两制”制度自信，始终准确把握“一国两制”正确方向，始终强化“一国两制”使命担当，始终筑牢“一国两制”社会政治基础。

　　中国社科院台湾香港澳门法研究中心主任、研究员陈欣新认为，没有制度自信就不可能把握正确方向，不可能有使命担当；不相信“一国两制”是好制度，就不可能筑牢社会政治基础。制度自信在四点经验中居于核心位置。对“一国两制”的坚信和笃行密不可分，两者有机结合是这一制度生命力和优越性充分显现的前提。

　　中国政法大学法学院院长焦洪昌说，“一国两制”是中国的创举，没有“一国两制”就没有我们通过和平方式解决历史遗留问题的实践。得益于“一国两制”方针的全面贯彻，澳门回归20年实现经济繁荣稳定、民生不断改善。“把制度自信摆在第一位，从制度设计和实施来说是必然的”。

　　宪制秩序牢固确立、宪法在澳门具最高权威

　　习近平提到，澳门回归祖国20年来，以宪法和澳门基本法为基础的宪制秩序牢固确立，治理体系日益完善。

　　焦洪昌表示，宪法是国家主权的象征，中华人民共和国宪法在澳门特区具最高地位和最高权威。宪法和澳门基本法赋予特区行政、立法、司法机关权力，但二者之间位阶不同，宪法的效力高于澳门基本法。陈欣新也指出，法律的秩序结构上，宪法是基础。随着“一国两制”实践不断深入，我们越来越认识到宪法作为基础的重要性。

　　中国(深圳)综合开发研究院港澳及区域发展研究所执行所长王万里指出，回归以来，澳门特区政府和社会各界高度重视宪法的学习和宣传，持续提升人们对宪法是国家最高法、根本法的意识，扎实树立起宪法的权威地位。

　　“一国两制”制度体系不断完善

　　习近平表示，我们坚信，包括港澳同胞在内的中国人民完全有智慧、有能力把“一国两制”实践发展得更好，把“一国两制”制度体系完善得更好，把特别行政区治理得更好。

　　王万里认为，具有澳门特色的“一国两制”实践是动态的、发展的，随中华民族伟大复兴的前进步伐，需要与时俱进，不断丰富和发展。展望未来，澳门可为完善“一国两制”制度体系作出独特贡献，确保“具有澳门特色的‘一国两制’实践”行稳致远。

　　陈欣新指出，澳门知道自己所长在哪里，也知道国家对其定位是什么。要想把“国家所需、澳门所长”与“澳门所需、国家所长”有机结合，就必须用好“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，在相应的制度保障和完善方面下工夫。要想发展，澳门就离不开和内地更紧密的联系，所以应进一步做好同内地的规则衔接工作。

　　焦洪昌亦表示，澳门“一国两制”实践取得巨大成就的同时，社会治理还有很大的进步空间，比如维护国家安全立法需进一步完善、破解影响长远发展的重大问题、更好融入国家发展大局等。

　　他说，澳门回归的头20年已经过去，获得成功经验之后接下来的路怎么走，这对新一任行政长官及其管治团队是考验。(完)