(两会访谈)全国人大代表张家文：加大北方道地中药材种植业发展扶持力度

　　中新网哈尔滨5月17日电 (记者 史轶夫)“中医药学是中华民族伟大创造，是中国古代科学的瑰宝，为中华民族繁衍生息作出了巨大贡献。”全国人大代表、黑龙江省大庆市杜尔伯特蒙古族自治县委副书记、县长张家文对“加大北方道地中药材种植业发展扶持力度”提出自己的建议。

　　随着医药卫生体制改革不断深化、全民健康意识不断增强，全社会对中医药服务需求不断提升，药品安全特别是原料质量保障问题受到全社会高度关注。

　　目前，国家明确到2020年，实现人人基本享有中医药服务，中医药产业成为国民经济重要支柱之一；到2030年，中医药服务领域实现全覆盖，中医药健康服务能力显著增强，对经济社会发展作出更大贡献。这给予中药材种植业乃至中药农业发展极大地促进作用。

　　政策的扶持，带来了中草药种植重视程度不断提升。以黑龙江省为例，中药材种植优势得天独厚，黑龙江省积极推进“南病北治，北药南用”工作，出台了一系列有利于药材发展的政策，调动了农民种植药材的积极性，同时对于推进中药材种植基地建设和资金补助对象、资金补助标准都作出了明确规定，尤其是鼓励在每个县集中建设一个特色小镇。

　　“企业投资产业意向逐渐增强。”张家文向中新网记者展示一组组成功案例的数据，黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县组建中药材种植合作社，吸纳1160户农户入社，广州白云山、亳州海鑫、广西玉林、安徽济仁、哈尔滨世一堂等制药企业先后与该县签订了收购合同和保价协议。今年，山西振东制药股份有限公司与该县签订框架协议，计划每年建设标准化种植基地10000亩。

　　随着合作的不断扩大，通过深入实地调研，对中药材发展现状进行了细致摸底调查，张家文代表发现优良品种和良繁技术缺乏、管理水平不高等问题，种植户、合作社无法有效解决。

　　《中华人民共和国药典》(2010年版)收载药材品种达616个，从20世纪50年代起，我国大力发展中药材栽培技术，其生产量占中药材供应量的70%以上，但栽培药材良种推广率不足10%，基本以“自繁自育自用”为主，中药材质量良莠不齐，难以保证疗效稳定。

　　此外，在提高道地药材品质上功夫不足，大学科研院所与药材生产基地联系不紧密，缺乏指导农民种植药材的科技人才，缺少对种植户的技术指导。特别是，指导农民科学规范地种植和鉴别中药材的高层次人才奇缺，严重制约着中药的产业化和现代化进程。

　　针对种种问题，张家文建议，设立国家中药材生产扶持基金和高标准农田中药材项目，增加财政投入力度和银行贷款支持力度，扶持激励中药材种源研发、规范化生产基地建设、市场销售平台建立和人才培养培育等各环节，打造中药材核心发展区和重点发展区，调整区域内的品种结构，实现少品种、大规模，形成联合体，建立中药材特色小镇和安全生产基地。(完)