(两会观察)连续8年对话军队代表，习近平绘强军路线图

　　中新社北京5月26日电 (记者 李纯 张蔚然)中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平26日出席十三届全国人大三次会议解放军和武警部队代表团全体会议。从2013年到2020年，他以最高领导人身份连续8年与军队全国人大代表共商国是，绘新时代强军路线图。

　　“锚定”目标多措并举

　　因应疫情对世界格局和中国安全与发展带来的影响，习近平当天在讲话中要求“坚决实现国防和军队建设2020年目标任务”，要求“探索常态化疫情防控条件下练兵备战方式方法，因时因势搞好科学调控，加紧推进军事斗争准备，灵活开展实战化军事训练，全面提高我军遂行军事任务能力”。

　　8年来，“锚定”目标多措并举一直是习近平与军队代表对话交流的重要思路。

　　2013年，习近平在解放军代表团全体会议上发出动员令，明确提出“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标”。

　　2014年两会，他就推动实现强军目标“划重点”，包括“解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题”“自觉将国防和军队建设融入经济社会发展体系”“破除思维定势，树立与强军目标要求相适应的思维方式和思想观念”等。

　　2016年，中央军委颁发《军队建设发展“十三五”规划纲要》，旨在为实现强军目标、建设世界一流军队打下扎实基础。如何执行好这一路线图，成为习近平与军队代表的共同关注。

　　在去年两会部署“十三五”规划落实基础上，习近平在今天的全体会议继续关切该问题，指出“要采取超常措施，克服疫情影响，集中力量打好规划落实攻坚战，力保重大任务完成、战略能力有大的提升”。同时，着眼编制“十四五”规划，他强调要“注重同国家发展布局相协调，搞好战略层面一体筹划，确保规划质量”。

　　从把握大的“强军目标”，到落实规划具体目标，再到编制新的规划，习近平以目标为导向，因时因势为国防和军队建设明确路径。

　　抓住契机深化改革

　　在26日举行的全体会议上，“改革”成为习近平讲话的重要关键词。他表示，这场疫情防控斗争对国防和军队改革是一次实际检验，充分体现了改革成效，同时也对改革提出了新要求。

　　深化国防和军队改革一直被习近平持续关注，在两会场合有多次论述。早在2014年两会他就指出，“实现强军目标，必须抓住战略契机深化国防和军队改革，解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，深入推进军队组织形态现代化”。

　　在改革过程中，如何推动“政策制度改革”落地，至少连续4年成为习近平与军队代表交流的“热话题”。2017年两会，习近平要求“以机制和政策制度改革为抓手，坚决拆壁垒、破坚冰、去门槛，破除制度藩篱和利益羁绊，构建系统完备的科技军民融合政策制度体系”；2018年两会，他提出“要扎实推进政策制度改革，加快构建现代军事政策制度体系”；2019年，他要求“抓住政策制度改革契机，抓紧健全军事力量建设和军事管理等方面政策制度”。今年两会，他提出“要坚持方向不变、道路不偏、力度不减，扭住政策制度改革这个重点，统筹抓好各项改革工作，如期完成既定改革任务”。

　　通过一次次抓住契机深化改革，习近平推动实现军队组织架构和力量体系的重塑，解决制约军队建设的障碍和矛盾。

　　为强军注入创新动力

　　今天举行的全体会议上，习近平再提“创新”，要求“向科技创新要战斗力”。记者梳理8年来官方发布的习近平与军队代表对话的新闻稿发现，其约60次提及“创新”，展现为强军注入创新动力的思维。

　　习近平从战略高度认识和定位创新。2016年两会，他就全面实施创新驱动发展战略作出系统论述，指出“创新能力是一支军队的核心竞争力，也是生成和提高战斗力的加速器”。他以创新的思路办法攻坚破难，要求军队“选准主攻方向和突破口，超前布局、超前谋划，加紧在一些重要领域形成独特优势”。

　　近年来，他尤为关注“科技创新”的发力点。2017年两会，习近平提出下更大气力推动科技兴军，坚持向科技创新要战斗力。2018年两会，他作出更具体部署，要求“突出抓好重点领域军民科技协同创新，推动重大科技项目一体论证和实施”，“加强科技创新资源优化配置，挖掘全社会科技创新潜力，形成国防科技创新百舸争流、千帆竞发的生动局面”。循这一思路，他在今年两会提出要“加强国防科技创新特别是自主创新、原始创新”。

　　从对“创新”进行战略性顶层设计到部署关键领域创新，习近平正为国防和军队建设注入“活水”。

　　从2013年至2020年，人们见证了新时代强军路线图的不断发展完善。未来，无论是推进既定战略部署落地，还是部署应对风险挑战，强军路线图料将继续标注新的重点。(完)