中新网7月15日电 香港《大公报》7月15日发表评论文章《庸官懒官何以为患？》说，瓮安“6·28”事件的起因其实是一个普通的民事案件(女孩溺水而亡)，因为地方官员多年不作为而失去诚信，长期积压的民怨在黑恶势力的唆使纵容下，终于像火山爆发一样喷射出熊熊火焰，酿成骇人听闻的社会动乱。显而易见，这是庸官、懒官为政所贻患。

　　文章摘录如下：

　　很久以来，中国一些地方庸官、懒官当道，官场死水一潭，在事关群众切身利益的问题上，庸官、懒官麻木不仁，无所作为，地方政府的诚信度因此大打折扣，老百姓大失所望，民怨沸腾。这种社会现象必须引起高层领导的关注。

　　庸官、懒官最大的特征是行政不作为，完全是一派自由主义的政客作风，表现各异。

　　不学无术型。庸官、懒官不看书不读报，没有专业特长，或业务荒疏，缺乏领导艺术，就靠一个混字，也能混出个一官半职，混出个锦衣绣袍。这号人做报告有秘书准备现存的稿子，开会发言顺著领导的竹竿往上爬，遇事打官腔——研究研究，前后左右有人伺候，照样混得潇洒自如。

　　游手好闲型。时下行政机关积极主动找事情做的官员不太多，很少下去微服私访。而一些机关有不少人整天无所事事，溜岗串岗，上班甩老K、搓麻将、QQ聊天、炒股、玩电子游戏，而一杯茶、一支烟、一张报纸看半天的干部，相比而言还算是比较好的干部。

　　吃喝玩乐型。庸官、懒官治政无良策、无作为，但在吃喝玩乐方面倒是很有创意的。他们出入于酒楼舞厅，挥霍浪费，签一张吃喝单就可能相当一个农民工一年的血汗钱。而游山玩水之风在这些庸官、懒官身上更为显著，借招商引资之名携带全家老少遍游名山大川。现在四川等地震灾区又成了官员公费旅游的热点，趁著慰问抗震救灾人员的时机，到灾区开开“眼界”。一些官员变著法子出国“考察”，其实主要是去观赏异域风光。

　　蜻蜓点水型。庸官、懒官不愿埋头苦干，白鸽子专拣亮处飞，哪里里热闹往哪里里钻，追求电视中有形，报纸上有像，电台里有音，以此捞取政治资本，为仕途升迁铺路。他们就像现代作家张天翼笔下的华威先生一样，整天夹个皮包赶会场，发表一些大话套话、八股文风的讲话。他们热衷于剪彩、庆典、揭幕等应景活动，在摄像机镜头前笑容可掬，春风得意。这些官员偶尔也“深入”群众，只是作秀装样子，蜻蜓点水，鲤鱼打花，留下几个镜头就拍拍屁股走人。

　　麻木不仁型。当群众遇到急难险情时，一些官员往往视而不见，冷漠无情。数年前一起官员见死不救的案例至今仍让人十分愤慨。宁夏吴忠市一位副市长率队分乘9辆轿车下乡视察农田基本建设途中，在桥上迎面遇上13岁女学生王萍。王萍在躲避车队时，不慎连人带车一起掉到桥下。面对在水中挣扎的女生，二三十位领导站在岸上观望，竟无一人下水援救，致使该女生活活淹死。

　　回避躲藏型。这是庸官、懒官最常见的为政表现。遇到棘手的事，就极力回避，东躲西藏。好多信访案件久拖不决，无人过问，最后酿成事态扩大、矛盾激化。比如老工人养老金问题、市政问题、社会治安问题，找领导和有关部门，就是推来推去打排球。

　　信息封锁型。庸官、懒官遇到突发事件怕引火烧身，因而都是遮著捂著，对上瞒报，对下封锁。一些党委宣传部门的官员对待媒体采访也是惯用外交辞令，要么无可奉告，守口如瓶，要么颠倒黑白，弥天撒谎。其实在互联网时代，任何封锁消息的行为都极其愚蠢。当官员们闪烁其词之时，事件真相的文字、图片甚至视频已经在互联网上广为传播，这不是庸官、懒官们的权力所制止得了的。

　　庸官、懒官渎职、失职等不作为行为，是损害社会和谐的腐蚀剂，是官场腐败的另一种形态，其危害性不可小觑。

　　损害群众利益。庸官、懒官不作为的直接危害就是老百姓吃苦受累。几年前，官员不作为害苦甘肃、安徽两地百姓。甘肃徽县排铅，10年毒倒至少258人，湖南岳阳排砷1年让8万人没水喝。这两起环境严重污染事件，就是因为当地环保部门官员官僚作风所致。

　　酿成社会动乱。庸官、懒官对群众来信来访不予重视，于是引发大规模的社会骚乱，影响了社会安定。行政不作为使社会矛盾长期积压，民怨得不到及时纾缓，经年累月，积小怨为大恨，最终酿成社会动乱。

　　引发事故频仍。由于庸官、懒官不作为而导致各种事故时有发生。近几年来媒体曝光的重大事故无一不是庸官、懒官不作为造成的恶果。对安全防事故工作，一些官员只是发一个红头文件，或是开个会，把上边的精神传达下去，至于贯彻情况如何，则没有下文。所谓“拉网式”排查事故苗头，也只是见诸官员们汇报材料的文字中，根本没有实际行动。

　　招致官司缠身。关于政府或官员不作为的案例不胜枚举。据透露，近几年来各地行政诉讼案件出现了快速上升趋势。如沿海某市行政诉讼案件量每年以16.58%的速度上升。在行政诉讼案件中，告政府职能部门“不作为”的案件占绝大多数，几乎涉及所有行政管理领域。

　　庸官、懒官虽然不学无术，无所建树，但在官僚机构叠床架屋的官场上却非常吃香，很有市场。

　　构建和谐社会，要求官员们恪尽职守，认真履行职责，告别行政不作为。而大刀阔斧，从思想上、制度上、组织上等各个层面上建立完善的机制，才能最终治庸治懒。 (蔡恩泽)