广州市昨日正式发布《广州市人民政府全市性会议公务活动若干规定》,这是自2007年12月31日国务院办公厅发布《关于国务院办公厅精简会议文件改进会风文风的意见》以来,广州针对本地实际提出精简会议的一个令人瞩目的新规定。
广州创新性规定:约束讲话时间
此次广州市的相关规定相当严格而且明确。记者发现,广州市政府这一文件较多地参照了国务院办公厅的规定。如“国务院召开的会议,只安排与会议内容密切相关的部门参加,会议代表最多不超过260人。”广州市政府则规定:“市政府召开的全市性会议,与会人员一般不超过300人:部门(或市有关领导小组等议事协调机构)召开的全市性会议,与会人员一般不超过200人。”
国务院办公厅“提倡召开电视电话会议和网络视频会议;不涉密的会议特别是直接开到基层的电视电话会议,尽量安排中国政府网进行网上直播。”“国务院召开的会议一般不超过1天半,部门召开的会议一般不超过2天;电视电话会议一般不超过2小时,各类专题会议一般不超过半天。”“会议应尽量少安排大会发言,确需安排的,原则上每次全体会议不超过5个,每个发言时间不超过8分钟。”
细心的公务员和读者还发现,此次广州市政府出台的文件里,也有不少广州市自己独特的创新性规定,尤其是对市政府领导讲话提出了明确的约束———
除了规定“实行无会旬制度。每月11日至20日,原则上不安排全市性会议。情况特殊确需召开的,须经市政府主要领导同志批准。”外,文件还对市政府领导提出了具体要求:“市政府主要领导同志出席并发表讲话的会议,一年内再召开同一主题会议的,原则上不再安排市政府主要领导同志讲话。”“市政府领导同志在全市性重要会议讲话原则上控制在60分钟以内,一般性会议讲话原则上控制在30分钟以内,活动礼节性致辞原则上控制在10分钟以内。”
“对领导的会风提出这样明确的约束,的确鲜见!我认为这个规定表明了市政府领导以身作则的态度,这体现了广州市政府领导对精简会议、提高行政效能的决心。很值得我们关注和期待。”一位不愿意透露姓名的厅级干部说。
“台上”的人对会风承担更多责任
一直以来,“会议新闻”都是中国的热门新闻。
“今后开会睡觉的人都会被记录下来,开会睡觉3次就免职!”今年5月乌鲁木齐市委书记向台下打瞌睡的官员发出“最后通牒”。今年2月,云南呈贡县投资促进局副局长蒋文辉因在会上打瞌睡,被省委常委、市委书记仇和当众点名批评,“继而被勒令辞职”。
这些新闻报道的都是“台上”的人批评“台下”的人会风不正。自去年最后一天国务院办公厅发布《关于国务院办公厅精简会议文件改进会风文风的意见》后,各地相关规定不断出台,其中针对“台上”的内容不少。显然,台上的人才是会议的主导者。他们对会风的改善将承担更多的责任。 (张演钦)
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