监管部门与民间网站从过招到互动

　　温州“民间信访局”走上前台

　　68岁的陈老汉觉得自己“走投无路”了，他需要一根“救命稻草”。3月11日，这个宁波农民抱着厚厚一叠申诉材料，走进浙江温州闹市区的一座老楼，敲开位于18层办公区的一扇旧木门。

　　“你们就是报纸上的那个‘民间信访局’？”他开门见山地问。

　　不足100平方米的屋子里，摆放着20多台电脑，这里是民间网站“703”(www.703804.com)的办公室。“民间信访局”是浙江网民给这家网站的“封号”。浙江省委常委、秘书长李强曾在“703”网发过帖子。这位温州原市委书记称：“我在温州工作期间，常上‘703’网溜达溜达，看看他们在说些什么，关心些什么。作为一个领导干部，不应该轻视网络的作用，网络的背后是千千万万的网民和民意。”

　　九条命会用完吗

　　“刚开始，我们只希望把网站当成‘公共厕所’，大伙儿发泄一通就舒服了。”“703”网创始人之一黄学敏说。2003年，作为资深网友，他和温州老乡叶哲、方挺创办了这家网站。“703804”是温州土话“东拉西扯”的音译。

　　网站很快聚集了一些人气。尤其是其中的“散讲温州”论坛，成了许多网友以图文方式张贴耳闻目睹的突发事、不平事、丑陋事的平台。

　　麻烦接踵而至。“那个时候，我们基本上一直在‘被追杀’。”黄学敏回忆说。从2003年至2005年，“703”网的服务器辗转全国，从杭州转移到合肥，从上海搬迁到长沙。最短一周，最长两个月，他便能接到大同小异的电话。电话里，来自“相关部门”的声音冷冰冰地宣称：“703”网因“涉嫌金融诈骗”或者“非法运营”，予以关闭。更多时候，则是莫名封杀，没有通知，更没有任何解释。

　　“可能网民们发的帖子有点激进吧。”黄学敏私下里分析，“703”网初始，便出了几个质疑官员财产问题、抱怨市政设施建设的“激进帖”。

　　“你封我跑”的“游击战”持续了将近两年。直到今天，黄学敏依然未能统计清楚更换服务器的次数，“也许是17次，也许是18次”。他说，当时网站发展很慢，因为3个创始人一门心思扑在保存和转移数据上，根本没有时间考虑发展策略、运营模式这些事情。

　　有一次，3人熬了几个通宵，总算完成了第5次相关数据转换。他们胡子拉碴，声音沙哑，以为能松口气了。没想到，过了两天，网站再次遭遇突然封杀，丢失了数千名用户。

　　2004年，“走投无路”的黄学敏将服务器转移到了加拿大，总算过上了一段“相对安稳的日子”。

　　不久之后，温州轰动一时的“沈诺事件”在“703”网曝出。一名网友在“散讲温州”论坛上发帖《鹿城警察开假牌车肇事逃逸——要求主持公道》。发帖人自称是一名出租车司机，遭遇一辆银白色宝来车追尾，对方司机逃逸。他查出，肇事车主是温州市鹿城区公安分局110指挥中心副主任沈诺，其肇事车牌系套牌。

　　当天下午，跟帖达到100多个，点击率超过4000次，温州当地网站陆续转载。肇事者沈诺矢口否认，并试图找人“顶罪”。此举激起网友愤怒，平面媒体纷纷跟进。该事件轰动一时，引发了持续近两个月的网上大讨论，直至温州市公安局纪委作出对沈诺予以党内警告处分决定，方才平息。

　　几天之后，“703”网的域名遭到查封。“服务器在国外，但他们还可以封杀域名。”黄学敏笑笑说。不仅如此，他本人也受到主管部门的“亲自接见”。他笑着向中国青年报记者回忆了当时的场景。主管官员以一种“酷似审理犯人的语气”，“告诉我这事儿该怎么做，那事儿应该怎么处理”。沟通不欢而散，黄学敏甚至有点小小的赌气，“你们要关就关掉好了”。

　　“当时，我们也不知道如何跟政府沟通，即便沟通，也感受不到任何信任感。”黄学敏深深地叹了口气。

　　从“沈诺事件”开始，黄学敏意识到，“703”网不再是单纯的“公共厕所”，它已然成为网民反映社会问题、引起政府重视的一个窗口。

　　“我们舍不得关掉，不管有多艰难。”他们的坚持并非没有回报。不管“703”网被查封或者更换域名，总有为数不少的网民跟上，甚至找到他们的联系方式，致电询问。这些网友被黄学敏称为“死忠粉丝”，粉丝们则将“703”网的曲折经历，戏谑为“猫有九条命”。

　　而几个创始人担心的却是，“九条命用完了，是不是就真的死了？”