【两会声音】杨伟民看“十四五”：新型城镇化要解决“新市民”住房问题

　　【解说】“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案已提请十三届全国人大四次会议审查，其中提出深入推进以人为核心的新型城镇化战略。未来新型城镇化的难点在哪？3月6日，全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民在接受采访时阐述了他心中的“解题思路”。

　　【解说】离乡就业、异地求学……在中国经济发展的带动下，劳动力流动频繁，城市人口数量和结构不再一成不变，当地“土著”与“新市民”共同生活。在杨伟民看来，“新市民”能否真正融入城市，这其中首要解决的就是住房问题。

　　【同期】全国政协常委、全国政协经济委员会副主任 杨伟民

　　主要就是这些“新市民”能不能够享受到城市的公共服务，特别是能不能享受到城市的公共租赁住房，包括廉租房。因为现在对常住外来人口，当然这里边也包括从农业转移过来的人口，他们融入城市最困难的一件事，就是住房问题。他们大多数都居住在功能很不完善的那样一些房子当中，和城市有户籍人口的住房，有很大的差别。而且很多城市住房很贵，他们集一生的收入也很难买得起住房。解决外来人口在城市的真正的融入问题，其中我觉得首要的问题，就是解决他们的住房问题。

　　【解说】杨伟民认为，对于人口流入多、住房供应短缺、房价过高的城市，尤其是特大和超大城市，未来要解决外来人口住房问题，应建立“租购并举、以租为主”的住房体系。

　　【同期】全国政协常委、全国政协经济委员会副主任 杨伟民

　　像商品住房，可能未来在这些特大城市或者超大城市，可能在商品住宅方面可能要更多地建设一些共有产权住房。然后要推进农村集体建设用地入市，像北京大兴启动的农村集体建设用地入市，建设共有产权住房，它这个(每平米)价格只有2.9万元(人民币)，现在已经开始预售了，比周边的房子便宜很多。同时也可以探索利用集体建设用地，建设租赁住房。

　　【解说】参与过多个五年规划起草的杨伟民说，与过去几个五年规划相比，“十四五”规划纲要草案专门增加了统筹发展和安全的内容。

　　【同期】全国政协常委、全国政协经济委员会副主任 杨伟民

　　“十四五”规划纲要，同过去几个五年规划相比较，在主要目标当中专门增加了一类，就是关于安全的，当然主要目标当中主要提了两个，一个是能源安全，一个是粮食安全的问题。这两个安全也都是非常重要的，专门提出了具体的指标。这就和过去的五年规划有了一个很大的变化。

　　【解说】杨伟民表示，从2018年以来，有些国家对中国经济、贸易、科技等方面的遏制全面升级。中央专门提出统筹发展和安全，正是因为考虑到中国现在所处的时代背景，面临着百年未有之大变局。中国要树立系统观念，保障经济、金融、能源、粮食等各方面安全。

　　【同期】全国政协常委、全国政协经济委员会副主任 杨伟民

　　树立一种系统观念。我们既要发展，但同时如果要是守不住安全的底线，那么发展就没法进行下去了，所以这两者是要兼顾的。

　　程宇 夏宾 北京报道

责任编辑：【刘羡】