港媒：欧盟合力“担当”希腊债务危机暂解

　　中新网7月25日电 香港《大公报》25日发表社论说，日前欧盟在经过峰会磋商后终于达成协议，确认了希腊救援的次轮方案，在新方案中各方都作出了承担，合力为暂解危机出力。方案出台后市场的初步反应不错，应可暂缓希腊及欧洲的债务危机。

　　文章摘编如下：

　　日前欧盟在经过峰会磋商后终于达成协议，确认了希腊救援的次轮方案，总值达一千六百亿欧元，其中三百多亿将由私人投资者提供。方案出台后欧元及欧美股市均大升，显示市场的初步反应不错。

　　方案应可暂缓希腊及欧洲的债务危机，但能否起长治久安之效，则要看希腊及各方的努力。毕竟救援方案并非根治之道，只能起，“买时间”作用，提供一段较安稳的日子，以便能较顺畅地落实调整、重组及改革等根治办法而已。

　　在新方案中各方都作出了承担，合力为暂解危机出力。首先，欧盟同意提供较优惠的救援条件，延长了救助放贷的还款期并减低了利息。欧央行则继续接受希腊债券作为抵押品，因欧盟成员国答允为数百亿欧元的债券提供担保。之前欧央行曾反对债务调整，原因是这将引致评级被降，从而影响欧央行的买债及放贷操作。金融界也要选择不同的债务重组方案，把现时持有的希腊国债展期，据代表业界的国际金融机构(IIF)估计，将有很大部分的机构会参与。

　　在达成救援希腊方案外，欧盟还同意强化欧洲金融稳定机制(EFSF)的运作及功能，使之能更有效地应对未来可能出现的其它成员国的财金危机。法国总统看来对此举评价甚高，声称这相当于建立了“欧洲货币基金”，可发挥类似IMF的功能。EFSF行动范围将包括购买受压成员国债券，协助有问题的银行，和为对抗投机活动提供信贷等，可说是比较全面且具针对性，能更有效地应付突变的发生。现时EFSF所属的应急基金已备有四千余亿欧元，然而这是否足够应付意大利及西班牙出事时的超级财金灾难，在市场上则有不同意见，将要经考验后方可澄清。

　　欧盟在达成协议前意见分歧，各方提出了多种方案及多种方针，反映了不同思路及利益诉求。最终能达致共识，其中必有不少妥协，但结果还算合理，较能平衡各方所需，也较切合当前希腊及欧洲的情况，显示这类国际间的民主协商，是可取得一定的实质成果。其过程无疑是艰辛漫长而且几经波折，特别是德法首脑在峰会前的长时间会谈取得统一立场，更成为达成协议的不可或缺基础。总体来看努力终得回报，协议不单可暂缓希债及欧债危机，而且有助推动欧盟及欧元区组织运作的深化发展，加深了所须认识及协调，故除了短期利益外还有长期的深远意义。在危机威胁和艰辛努力下，欧洲的政治和财经合作取得了重要进步。

　　这轮协议的重要突破之一，是确立私人投资者必须参与救援的原则并启动了相关的实践，改变了过去单靠欧洲各国纳税人承担风险的不公平及不可持久做法。财经情况较佳的国家如德国及芬兰等，其人民极度抗拒无条件无限量地救援财金纪律松弛的其它成员国。在平衡投资者与纳税人利益方面，今后料将会续有发展。此外，欧洲亦因此认真考虑了多种稳定方法，包括在二手市场买债，征收特别银行税，和发行欧洲债券等，许多建议虽暂未被采纳却可备后用，有关讨论已为日后行动打下了更好的基础。