星岛日报：中国人口老龄化 挑战与机遇并存

　　中新网10月19日电 加拿大《星岛日报》18日发表社论说，“未富先老”，中国面临严峻复杂的养老局面。然而，老龄化社会带来考验的同时，亦催生着中国的巨大变化，经济发展寻找新源头、社会观念的转变等等，均以此为契机展开。

　　文章摘编如下：

　　历史已进入21世纪第11个年头，联合国最新统计数字显示，全球日内将迎来70亿人口日。对处在这一大背景下的全球第一人口大国——中国而言，2011年是一个无法忽视的时间坐标：珠三角等多个劳动密集型产业聚集地用工荒的反复出现，令“人口红利”将耗尽之说浮出水面。

　　按联合国的标准，中国已然迈入老年型国家行列。伴随着近十年来持续下降的总生育率，新增就业人口呈递减之势，中国的老年化步伐因此加快，社会亦不得不直面老龄化社会的到来。

　　“未富先老”使得中国面临比发达国家更严峻复杂的养老局面。然而，老龄化社会带来严峻考验的同时，亦催生着中国的巨大变化，经济发展寻找新源头、社会观念的转变等等，均以此为契机展开。

　　今年6月，中国国务院决定在全国启动城镇居民社会养老保险制度试点，并加快新农保试点进度，温家宝总理承诺任期内基本实现制度全覆盖。7月起施行的《社会保险法》，明确了社保制度的国家责任，首次确立基本养老保险“全国统筹”及制度上的城乡一体化。小区卫生服务和全科医学体系亦正加快建设，以解决老年人口保健和医护照顾问题。

　　以国家信用作担保的社保基金无疑是中国民众最主要的养老来源，但从发达国家的经验来看，这唯一的保障远远不够，还需辅以个人储蓄、商业保险、养老金融产品，以收入的多样化减低对“唯一支柱”的过度依赖。个人积累的制度化和市场化，为包括金融、保险在内的多个产业提供了广阔商机。而由老年小区开发带动的房地产业、因养老社会化而带动的护理服务产业链、因强身健体需求而带动的体育产业，均会因此获得巨大发展空间。另外，企业、单位与员工间协议弹性退休亦是未来趋势。老年人可藉此增加收入，而他们工作年限的延长，不仅缓解了社会养老及劳动力不足的压力，亦可将其长年积累的宝贵知识、经验传承给下一代。

　　中国有着悠久的敬老、尽孝传统，社会老龄化程度的加深，给人们提供了发扬民族优良传统的宝贵机会。“最美总是夕阳红”，希望未来的中国社会因为老年人的增多，而变得更亲和、更睿智、更包容。