台报：一些国家面对贫富差距扩大 社会福利是关键

　　中新网9月1日电 台湾《中国时报》1日刊文称，法国皮凯提教授在最近的新书《二十一世纪资本论》 认为二十世纪末金融全球化，使资本持有集中度一路攀升不降，如果再不改善，大约30年之内，全球各主要市场经济的资本持有，预计80%以上会集中到10%富人的手中。财富分配不均，社会充满不安定的因子。此引发世人重视贫富差距及思索如何解决贫富差距。

　　文章称，为减少贫富差距带来的社会歧视问题，造成动荡危及世界稳定，1992年联合国就宣布1997年到2006年为“国际消除贫穷十年”，期望到2015年，每天生活费用不到1美元的人口数量减少一半。各国也提出因应对策来消弭贫穷与贫富差距，多以增加失业率、订定最低工资，税赋征收与社会福利等为手段与工具。

　　分析指，失业是贫穷和贫富差距产生的一个重要的原因，因此减少贫富差距第一件要做的事，就是增加就业率。订定最低工资使劳工之工资能维持最低生活的水平，并使工资能协助弱势族群摆脱贫穷。

　　税收制度有利于资源重分配。在相同的收入条件下，有相同的纳税能力，就应该以相同的税率征税。当纳税人在不同的收入情况下，产生不同的支付能力，则应该以不同的税率征税。这些税制设计有助于缩小收入差距，从而帮助减少经济不平等。

　　文章指出，皮氏主张课“资本持有税”以抑制资本集中。“资本持有税”是一直接税，对资本持有直接课税，如房屋税、地价税，每年缴一固定百分比，不管持有者是否有用此资本赚钱皆要纳税，有抑制资本集中之效果。但股票等金融资产却破解了直接税之效用，因为全球化使金融资产很可能不在持有者隶籍的国内。因此皮氏建议要有效课征金融资本持有税，一定要建立全球各国金融资产信息合作互通机制，才能让金融资本家无所逃遁，使能抑制经济不平等的扩大。

　　分析指出，社会福利旨在帮助那些低或无收入的经济弱势个人，能享有一般居民最低生活水平，更重要的是给经济弱势家庭之孩子也能享受到义务教育。这是减少了贫穷的再产生，缩小贫富差距最具体之作法。

　　台湾当局则应倾听经济落弱势族群的心声，采取积极行动，协助他们摆脱贫穷，改善生活，共享台湾经济发展之成果，并携手共同建设台湾成为一个繁荣、公正和公平的永续社会。(李礼仲)