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美EB-5投资移民配额用尽或系误读

2014年09月03日 09:20 来源:深圳特区报 参与互动(0)

  日前,一则“美国将暂停向中国人发放EB-5移民签证”的消息被各大媒体疯转,这消息一出,对正摩拳擦掌准备移民美国的中国投资们是一记闷棍。但业内人士称,关于美国EB-5排期来临的说法或是用词出错。准确地说,现在是Visa Backlog(签证申请积压),或者Visa Unavailability(签证告罄),还没有走到Visa Retrogression(签证优先期倒退—即我们通常所谓的“排期”)的程序。

  在2014财政年度中,美国国务院签证办根据事态发展已经把全年10000个名额中的8000个预留给了中国公民。也就是说,国务院签证办给除中国外世界其它国家的EB-5申请人只保留了2000个名额,但中国申请人还是率先冲刺撞线了。

  习惯上每个月10日的签证布告栏会公布下个月是否有签证名额,今年8月10日的布告栏显然还来不及准备,已经通知9月还有名额。而10月1日标志着新的财政年度开始,2015财年的10000个新名额出现了,因此9月10日布告栏一定会公布10月还有新名额。这样一来,书面上今年并没有出现签证“断档”,因此也就没有任何损失。所以,从某种角度上讲,是DOS(国务院)的签证办公室,紧急踩了下刹车,但未及在2014财年剩余的1个月内,启动排期的程序。

  澳德华移民董事长谢炎武认为,这是一个临时性的救急措施。现在发生的签证申请积压,和预期以后会发生的排期,有何区别?

  1、现在的签证申请积压,对I-526已经获批的投资者影响很小,也就是签证用完,多等1个多月,等到从2014年10月1日起(2015财年开始),广领馆正常开始安排面试。程序未变。

  2、一旦排期,会发生程序性的变化。首先,DOS的签证办公室会设定一个所谓的Cut Off Date(截止日),每个月会在签证公共上预告,随后,在截止日之前递交I-526申请并获批准的投资者,才能安排面试,在此日期之后递交I-526申请的,无论I-526何时获批,都无法进入面试程序。

  侨外移民深圳副总经理原少中表示,美国暂停EB-5投资移民签证言论的出现是美国国务院以及移民局一贯的处理方法,为了避免本财政年度(2013-14)的EB-5 配额数量超标,所以早于2-3个月前已陆续开展针对面试签发的“放缓行动”,目的只是为了保持本财政年度内,中国EB-5 投资移民的名额不会超出上限。

  据美国权威律师解读,排期可能会出现在明年5月,这对此前已经递交I-526申请的投资人不会有任何影响,就算明年5月出现排期后的一年,申请人的等待周期对比现在公布的时间也只是多6个月左右,但明年5月份递交的申请等待的时间就会更长。因此,想移民美国的投资人,最好在明年5月份之前递交申请。

  从另外一个角度来看,“排期”早发生有利于移民局尽早明确政策,稳定各方预期,有利投资者明了其紧迫性。侨诚移民总经理陈郁影认为,排期带来的影响首要是申请时间将变得更长。除此之外,家庭中即将年满21周岁的子女,也将受到影响,他们有可能无法被包含在申请内,且时间越长,对子女的教育就业计划的影响也越大,相应地投资周期和申请绿卡条件解除周期也会受影响而延后。

  世贸通总裁Winner Xing博士提醒投资人,2014财年出现签证申请积压,预示着如果美国国会不对现有规定国家层面签证限制的EB-5法律进行改变或者增加签证的配额,那么2015财年排期出现倒退将无法避免。

  这次的“申请积压”给有意向移民美国的投资人敲了个警钟,美国EB-5投资移民或将趋紧。景鸿集团董事长关景鸿博士建议投资人:一、申请移民宜早不宜迟。二、充分评估你的EB-5项目。哪一个项目是稳健可靠的、提供足够就业机会、对你本金有保障的,这些都是让你能否顺利取得“绿卡”的重要指标。(梁晶晶)

【编辑:王诗尧】

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