中新网 说：3月5日下午，全国政协委员，香港旅游发展局局长田北俊将做客中新网，就香港旅游发展情况、香港导游与内地游客争执事件等与中新网网友进行在线交流。敬请关注！ (2011-3-4 23:14)

主持人 说：各位中新网的网友大家上午好，欢迎收看《两会会客厅》，我是主持人陈虎龙。今天我们《两会会客厅》非常荣幸邀请到一位嘉宾，他是全国政协委员、香港旅游发展局主席田北俊先生。首先我想请您给我们的网友打个招呼。 (2011-3-5 16:40)

田北俊 说：各位中新网网友大家好。 (2011-3-5 16:41)

主持人 说：首先我想问您作为香港旅游发展局主席，您处于这样一个职位上，您这份工作是不是面临很多挑战？ (2011-3-5 16:43)

田北俊 说：香港旅游发展局我们最主要的工作是推广游客到香港来玩，所以我们香港老百姓到别的地方游览不是我们管的。最重要的，旅游对香港来说，也是很重要的经济发展范畴。我们香港有四个最重要经济发展，金融、航运、房地产、旅游。对我们来说，旅游给我们带进很多经济效益，也制造很多就业机会。去年我们在香港总体旅游收入有1800多亿港币，所以对我们来说，是很重要的。当然，这几年来我们最重要的工作也是到内地把香港的情况推广给内地的游客，希望内地的游客多到香港来玩。 (2011-3-5 16:44)

主持人 说：我们内地很多朋友听到香港旅游发展局这样一个组织，您能简单介绍一下您这样一个组织是一种什么样的推广作用或者说宣传作用呢？ (2011-3-5 16:44)

田北俊 说：香港旅游发展局是一个半官方式的组织。政府给我们一笔钱，我们在香港有办事处，在内地，全世界很多地方，欧洲、美国都有办事处。主要的工作就是把香港好吃的地方、好玩的地方、景点推广给游客。当然，很多优惠我们也尽量在香港安排之后推荐到旅行社，希望外地的游客到香港来玩，所以我们最主要的工作还是做推广工作。 (2011-3-5 16:45)

主持人 说：推广、还有宣传。说到推广和宣传，我想您一定了解，去年我们整个香港旅游业发展情况，而且香港和内地各方面合作加强，整个内地去香港的游客是不是非常的多呢？ (2011-3-5 16:45)

田北俊 说：对，大致上可以这样说，在1997年，香港回归祖国的时候，我们一年游客大致上是1300万，300万是内地来的游客，1000万是全世界别的地方来的。到去年，2010年，我们整个游客有3600万，但是最重要的是内地游客有2200万，达到60%多。外地游客也有增长，但是增长率不过从1000万增加到1400万。所以从数字上可以看到，内地的游客十多年来，增长从300万一年增加到2200万一年，对我们来说是很重要的。 (2011-3-5 16:46)

主持人 说：香港旅游发展局您觉得在明年或者在今后很长时间，具体会实行哪些措施，会更加具体与内地相关旅游产业进行相关和合作？您这方面据说有一个“诚信香港游”的计划一直在执行。您能介绍一下这方面的情况吗？ (2011-3-5 16:46)

田北俊 说：我觉得最重要是内地老百姓的经济情况好了好多，所以他们到外面去旅游的兴趣也多了。我们也看见内地的同胞到外国旅游每年增长也有百分之十几。所以我们觉得，在这个大的情况之下，我们会尽量做好推广香港。大致上应该这样说，在往南的地区，就是广东省很多老百姓已经对香港很熟悉，因为他们也说广东话，也看香港的电视。所以那方面是我们内地游客很大的部分。反而我们对那个地区宣传的资源少一点。反而在华东和华北，现在的游客是30%，我们投放的资源反而是70%。因为我觉得华北的老百姓对香港的情况也不怎么了解，所以他们参加旅行团的机会也多一点。很多在深圳、广东省的游客本身也来过香港很多次，他们来全部是参加自由行，是不用参加旅行团的。 (2011-3-5 16:47)

主持人 说：原来是这样，看来您这方面的规划非常细致，华北、华南、华东地区都做了非常具体的实施计划。我们刚刚谈到了香港自由行、旅行社团、旅行社、导游，可是在前一段时间出现很多导游与游客之间不规范的行为或者争执。您认为为什么出现这样的情况？ (2011-3-5 16:47)

田北俊 说：简单地说，是因为钱。因为很多游客来到香港，他们是去观光的也有，吃的也有，但是很多也想买一点东西，小的买一点纪念品，现在有很多内地游客到香港买首饰、手表都比较贵重一点。最重要的一点，香港是一个购物天堂，旅游的时候我们没有进口税、没有销售税。在什么税都没有的情况之下，世界各地的产品在香港买，真的是很便宜。以前内地的游客消费不高，可能每人消费几千块一次，但是最近几年，因为内地旅客经济情况好了，他们的消费也高了。消费高呢，反而产生了一个问题，就是导游往往跟商店有个5%的机制。当你购买两三万人民币东西，5%也会提取很多钱。所以当某个游客看到手表或者首饰一些别的商品，不买的话，导游佣金就少了，就会发生争执。 (2011-3-5 16:50)

田北俊 说：所以我们旅游发展局觉得要正式这个问题，不可以强迫购物，刚才提了香港旅游发展局跟国家旅游局一起推广的诚信、优质香港游就是说，旅行团到香港来价钱可能会高一点，但是住的、吃的都比较好，而且最重要是不会强迫购物。当然如果游客说我想到哪个地方买一些东西，我们导游会介绍他到某一个地方去购物。但是不会有强迫购物。如果他们买东西当然费用还是有的，但是最重要要游客心里愿意去买，不可以逼他们买。因为逼他们买就有问题了，他们不买就一定有争执发生。 (2011-3-5 16:50)

主持人 说：接受费用来说，依照游客的需求而适量购买或者接受他们的价格。我们现在很多赴港游推出零团费。您作为香港旅游发展局的主席，您对于这样一种现象，给赴港游很多游客是不是有一些建议？ (2011-3-5 16:50)

田北俊 说：这个问题也是比较难处理，我们香港一直实行自由经济这个机制，自由经济的机制就是说，如果价钱定的之后有人肯做就算了，但是在实行情况之下出现问题了，为什么有零团费？就是这个团很便宜，可以到香港去玩。消费谁付呢？如果你去买东西，他能拿5%给你付酒店房间费用，给你付巴士的费用，吃的费用。但是如果购物得不多或者购物得少一点，这个5%的费用就少了。少了以后，导游工资少了，旅行社收入也少了，所以会出现这个问题。 (2011-3-5 16:51)

田北俊 说：但是我也了解，最近我们内地到别的地方去玩，到台湾、到欧洲、到美洲，也有相类似的情况发生，因为我们很多内地同胞还没有习惯自己可以自由行到欧洲、美国，一定会参加旅行团。但是一参加旅行团，就有自由市场的竞争，你说8000块到欧洲去玩，我可能7000块，另外一个旅行社报6000块。游客就想，这个便宜，我就参加这个。但是便宜一点的团，飞机票、酒店、吃的、安排你交通运输，当然希望你观光、买东西，买了东西他们可以在商店拿费用，可以帮助他成本效益。 (2011-3-5 16:51)

田北俊 说：对香港来说，最早就发生这个问题，另外我想补充一点，强迫购物的问题对香港是很大的打击，我们是一个文明的社会，也是金融中心，对我们整体来说，香港很多人看见这个情况都是蛮不开心的。但是从旅游的数字来说，真正的影响也不大。为什么我这么说？现在游客到香港去，大致上60%到70%是自由行，根本不参加任何团。另外10%是去做生意，也不参加团，10%是探亲的，探亲也不会带你购物。所以这个问题只是10%的游客参加团，而且团也不是全部这样出问题的团，真正影响的游客不是那么大，但是当然我们也不想放任。不能说影响不大我们不关注。所以我们觉得问题要解决，但是对我们整体旅游业的发展，在香港具体来说影响不是很大。 (2011-3-5 16:52)

田北俊 说：要处理这个问题我觉得最重要还是几点，国家旅游局也很关注这个问题，国家旅游局跟香港特区政府在2月1号新出了一个文件，大致上关注内地游客到香港来玩，旅行团组团是内地的，在香港借这个团达成重要的几点说法。大致上有六点，其中两点比较重要。第一点，在内地组团的时候不可以低过成本去组团，当然每个地方是不同的，飞机票也好，坐火车也好，坐巴士也好，要算个价钱出来。到香港酒店是多少钱，吃一顿饭是多少钱，算出来之后接团不可以低于成本价钱。第二，团不可以卖给别人。现在接团是一个价钱，到深圳卖给另外一个旅行社，现在旅行社到香港又卖给另外一个旅行社。所以这两点如果做得到，我相信问题是可以改进一大步。 (2011-3-5 16:52)

田北俊 说：当然我们在香港自己也要做好，所以最近特区政府也出台一个文件，其中一条就是说，导游牌照应该不应该由香港政府去发。现在牌照属于旅行社发，导游跟旅游社混在一起，有这样一个说法，自己人管自己人，管来管去，管了这么多年，就会出问题。所以香港旅游发展局很支持这个方面，我们应该有个法定的机构。第一，旅行社的牌是他发，第二，导游的牌也是他发。巡查导游的行为，巡查旅行社每天带旅行团去玩有没有违规的做法，我觉得香港应该有个法定的机构严厉执法。这个如果做得到，我相信对导游跟游客发生争执，因为争执全部在购物问题上，而不是别的问题。这个我觉得如果可以做得到，可以尽量解决这个问题。 (2011-3-5 16:53)

主持人 说：谢谢您，我想经过这样一些具体的措施实行以及相关一些措施具体实践到每个旅行社和导游的时候，我们整个旅游业会发展得更加顺畅和繁荣。我们刚刚谈到旅游业，谈到游客，我想导游他们的薪金制度，刚才听您的回答当中说到佣金的问题。香港导游佣金制度和薪酬制度最终来说有什么样的管理方式？ (2011-3-5 16:54)

田北俊 说：香港是一个自由经济的地方，我们也有最低工资，但是现在我们实际的情况也不是这么简单，香港生活水平比内地很多城市高，但是我们中等工资大致上1万1港币一个月，这是中等的工资。所以很多老百姓觉得，做个导游一万多，两万也是合理的工资。但是实际的情况，现在内地团的导游在购物的费用，很多情况之下，一个月的收入有十万块港币，所以变成很高的收入。这样我们也想抛出来讨论，什么是合理的工资，如果我们给一万几千块，旅行社一定请不到导游。因为现在实际情况，他们的费用一个月可以由10万，所以这个问题也是解决不了。但是我们觉得，如果游客自己愿意去买东西，买多少也好，5%等于多少也好，这是自由经济的市场。最重要的一点，不可以因为我的期望三个月有10万，这个团不买东西，我收入也有四五万，也比香港的一万还是高的。但是他们还是不满意，因为比起10万还是少了。 (2011-3-5 16:55)

田北俊 说：我还要顺带提一提，大部分在香港带团出问题很多都是香港新的移民，我们出问题的导游跟游客有争执，导游跟游客的普通话都说得很流利。你可以看见他们广东话说得不好，普通话说得好，我们也觉得，为什么有这个情况出现？很多在香港做内地团的导游，全部是新移民。他们大家的文化也了解，说话的方式也了解。所以他们交谈当中是不是有什么争执，为什么吵到这样大的问题，我们香港这方面不是很了解，但是我们了解一点，就是不可以强迫购物。所以我们尽量在这方面有规范，有法律，有牌照，处分，我觉得是可以尽量、彻底解决这个问题。 (2011-3-5 16:55)

主持人 说：也就是您推出很多规范管理措施，而且针对出问题的导游具体实行监管和处罚。我相信这方面的措施应该是很得利的，而且之后我们看到很多新闻，看到您在各个媒体上接受采访的时候都提到，严厉处罚、坚决杜绝，不能再出现这样的情况。 (2011-3-5 16:56)

田北俊 说：我要补充一点，我觉得我们香港的法庭、法官是比较公正，不会偏帮香港导游，因为他是香港人，也不会偏帮游客，因为他是内地人或者美国人。所以我们对我们的司法还是有信心的。我们也很不想看见这样的新闻，就是为了某个理由旅行社给导游赔了一大笔钱叫游客不要投诉，我觉得这个问题不要发生，发生之后另游客开心回去。因为如果做成这个风气，对我们香港旅游业的发展也不是好的，出了问题有钱赔，赔的钱远远超过你参加团的团费，我相信这个信息也是不正确的。 (2011-3-5 16:56)

主持人 说：谢谢您。我们之前也谈到旅游业的发展，国家刚刚规划建立海南国际旅游岛，建立海南国际旅游岛的设想和规划已经在逐步进行中，您觉得海南国际旅游岛和香港旅游业有什么影响？ (2011-3-5 16:56)

田北俊 说：直接来讲我相信是没有的，因为海南岛我也去过几次，是一个很好休闲、渡假的地方。打球、沙滩，我们东南亚别的地方。大部分到香港来的游客主要活动也是购物，周围逛逛，去去海洋公园，迪士尼，到山顶，浅水湾去看。而不是到香港找个沙滩很休闲休息几天。所以概念是很不同。相反长途的游客，我们跟海南岛、跟澳门、跟深圳有一程多站，你到香港来玩、吃，要不要到海南休息几天，我觉得长途的游客，共同来推广是共赢的方案。 (2011-3-5 16:57)

主持人 说：很多媒体报道说，香港迪士尼建成之后没有取得预期效益，或者对于香港旅游业推进和促进效果不大，您对于这样的说法有什么解释？ (2011-3-5 16:57)

田北俊 说：我也同意，确确实实，最近几年他们达成的数字没有预期高。但是迪士尼公司也了解了，最近几年也在尽量宽松他们活动的范围，有几个新的项目，现在每年也有500多万人次进场客人，里面一半以上是内地的游客。他们公司也是要赚钱的，一定会尽量做得到。我们也留意，很多人到香港来，还是购物、吃、玩比较多，我们去海洋公园去一天，也可能去迪士尼一天。我们一年游客有3600万，当然，2200万是内地，有1100万是每天不过夜的旅客，但是相比来说迪士尼每年进场客人500多万。他们也占了我们旅游很大的百分比。 (2011-3-5 16:57)

主持人 说：下一步香港旅游发展局的整个规划中，您觉得会采取什么样一些措施更加促进香港旅游业的发展？ (2011-3-5 16:58)

田北俊 说：我们很感谢国家旅游局这几年来在开发自由行，帮我们一起做优质诚信游，让深圳的居民可以多次来玩。我们的游客最近几年也有很好的增长，这个我们是很感谢的。 (2011-3-5 16:58)

田北俊 说：我们作为香港旅游发展局也觉得我们在香港做推广旅游，最近这几年来，世界经济发展也不同了，我们留意到，中东这方面这几年他们的经济好了很多，俄罗斯最近几年经济也好了很多，还有印度也好了很多。所以对我们来说，我们在海外，不是在内地之外，这几个市场我们也会投放多一点的资源，我们也想尽量把我们长途游客带到香港再带到国内来，不是主要像国内游客带到香港玩。我们多方面，特别是外国方面会做多一点的推广跟宣传。 (2011-3-5 16:58)

主持人 说：今天上午我们刚刚温家宝总理做了政府工作报告，您刚刚也聊到详细去观看和仔细听温总理的报告。关于香港经济这一方面或者香港旅游业发展方面，您听完之后有什么样的想法和感受？ (2011-3-5 16:59)

田北俊 说：总理今天的工作报告对香港直接的说法，其实不多。但是在内地所有发展，我们当然是很留意，因为现在香港特别行政区跟澳门特别行政区，很多跟内地发展是有关系的。特别是“十二五”规划，今年是第一年，第一年的工作特别重要，我们当然很高兴看见总理2011年预测的经济增长达到8%，通胀要小心，肯定要到4%，但是内地的失业率只有4.5%。所以整体来说，我们看见大部分内地老百姓在2011年，经济的情况应该是很好的。这个对我们香港旅游来说，一个国家的老百姓他们本身的经济情况好，他们本身心情好，他们的工作觉得前途是很好的话，他们到外地去旅游的兴趣一定是大的，对我们来说，我们去推广旅游也容易一点，所以整体来说，“十二五”的报告，对整体国家近年的经济发展充满信心，所以对我们香港旅游业一定有很正面的帮助。 (2011-3-5 17:01)

主持人 说：听了您的采访话语，我也充分感觉到您的整个发展香港旅游业的信心。借助中国新闻网的平台，我想在节目最后请您代表我们香港旅游业各个从业人员讲几句话，或者推广一下香港旅游业今后的发展热点。 (2011-3-5 17:02)

田北俊 说：各位中新网的网友，我想代表香港旅游发展局欢迎你们到香港来玩，我们会尽量做好最近出问题的，导游的问题，还有旅行社的问题。香港是一个法制的社会，我们的天气也好，交通也很方便，万一有什么问题，我们医疗服务也好。所以作为一个游客到香港休息几天，你们应该会玩得很开心。我再次欢迎你们到香港来玩。 (2011-3-5 17:02)