中新网报道 说：近期，国务院印发了《2013年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》，国务院总理李克强也强调要加强市场监管。打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作受到高度关注。未来中国在打击侵权假冒，尤其是整治假冒伪劣食品药品上将采取哪些具体措施？将如何促进电子商务健康发展？针对这些问题，商务部市场秩序司副司长，同时也是全国打击侵权假冒工作领导小组办公室的副司长耿洪洲、商务部电子商务和信息化司副司长张佩东将做客中新网视频访谈，为网友详解打击侵权假冒、规范电子商务工作。访谈将于5月30日上午10点开始，欢迎广大网友积极参与，踊跃提问，参与讨论。 (2013-5-27 13:30)

主持人 说：各位朋友上午好，欢迎收看《新闻大家谈》我是陈虎龙。近期，国务院印发了《2013年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》，国务院总理李克强也强调要加强市场监管。打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作受到高度关注。未来中国在打击侵权假冒，尤其是整治假冒伪劣食品药品上将采取哪些具体措施？同时，随着网购的发展，我国将如何促进电子商务健康发展？今天来到我们演播间参与讨论的是两位重要的嘉宾，首先介绍的是商务部市场秩序司副司长耿洪洲，欢迎您耿司长。 (2013-5-30 10:01)

耿洪洲 说：谢谢，大家上午好。 (2013-5-30 10:02)

主持人 说：第二位嘉宾是商务部电子商务和信息化司副司长张佩东，欢迎您，张司长。 (2013-5-30 10:02)

张佩东 说：好，观众朋友们，大家好。 (2013-5-30 10:02)

主持人 说：首先一开始想请教耿司长，我们近几年来商务部在打击假冒方面所采取的行动以及取得的成果有哪些？ (2013-5-30 10:03)

耿洪洲 说：党中央国务院一直非常重视打击侵权假冒工作，2010年10月到2011年的6月份，国务院在全国部署开展了打击侵权假冒的专项行动，随后国务院又成立了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组，办公室设在商务部。这个领导小组由29个成员单位组成，既包括国务院有关的部门，也包括中宣部，中央综治办，高法院，高检院，两年多来，我们打击侵权假冒工作深入推进，共查处案件近60万件，涉案金额也达到了400多亿元，取得了阶段性的成效，那么从今年的情况来看，各地区和有关部门采取有效措施，深入开展打击侵权假冒工作，又取得一些新的进展。这里我也想做一个简单的介绍。 (2013-5-30 10:06)

耿洪洲 说：

一，查处了一批侵权假冒的案件。这里有一组数据，一季度行政执法机关共立案56633件，涉案金额达到11.3亿元，摧毁额点1962个，公安机关共破案2347件，抓获犯罪嫌疑人4212人，涉案金额22.3亿元，检察机关逮捕犯罪嫌疑人1456人，起诉3859人，审判机关受理案件2670件，判决4053人。

第二项工作就是软件正版化工作，现在我们已经完成了中央和省级政府机关的软件正版化的检查和整改的任务，同时市一级政府完成整改任务已经达到59%以上，县一级的政府机关的整改工作也已经超过了32%，都已经完成，同时企业软件正版化工作也正在积极地推进。三是进一步加大了法规和制度建设的力度。一，修订了《著作权法实施条例》，同时也把专利法和专利代理条例列入立法工作计划。另外，像我们制定了侵权假冒的判定标准，以及一些检验鉴定的技术方法的工作也快速的推进。同时，我们也把各地区2012年打击侵权假冒工作的绩效纳入到社会管理综合治理的考核范畴，这项工作也已经启动。四是积极开展宣传舆论工作，我们今年开展了知识产权宣传周，中国制造在海外，软件正版化在中国等一系列的宣传活动来大力宣传打击侵权假冒的成效和采取的一些措施，曝光了一批大案要案，营造了非常好的舆论氛围。

(2013-5-30 10:09)

主持人 说：通过您的介绍，我们采取了多项手段，软硬兼施，而且在整个法律法规的健全上，都是有非常多的措施，很多朋友也关心另外一个问题，未来一段时期，商务部将在打击侵权假冒方面开展哪些重点工作和行动？ (2013-5-30 10:10)

耿洪洲 说：今年4月份全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组的组长，国务院副总理汪洋同志主持召开了领导小组全体会议，对深入推进打击侵权假冒工作和软件正版化工作进行了研究，对下一步的工作进行了全面的部署。我这里也做一个简单的介绍。

一，要继续开展专项整治，包括开展农资打假的专项行动，就是严厉打击制售假冒伪劣农资的行为，同时要整治假冒伪劣食品药品，要坚决的取缔制售假冒伪劣食品药品的黑窝点，要坚决打击通过互联网邮政快递等销售假冒伪劣食品药品的行为。同时，对生产、流通、进出口等一些重点的环节，也要针对一些突出的问题，开展治理整顿。

二，要大力加强知识产权的保护。我们把商标权、著作权、专利权以及植物新品种权，商业秘密等作为知识产权保护的重点，加大保护力度，严厉打击侵权行为，同时继续做好软件正版化的工作。

三，强化刑事司法打击。这里包括要加大侦办侵权假冒案例的力度，要依法及时批捕起诉涉嫌侵权假冒犯罪案件，要加强相关案件的审理。在工作当中要重点打击危害创新发展，危害群众健康，危害安全生产，危害农民利益等犯罪行为。

四，要推进长效机制的建设。我们要推进像商标法、著作权法、专利法，反不正当竞争法，等有关法律法规的修订工作，推进行政执法与刑事司法的衔接，推进信息公开，同时要健全监督考核的机制，加快诚信体系建设。

五，发挥舆论监督的作用，要积极推动舆论的监督，主动回应社会的关切，曝光大案要案，正视违法犯罪，营造良好的氛围，我们还要利用中国打击侵权假冒工作网的平台，加强政府与企业与消费者互动交流，我们还要开展内容丰富，形式多样的宣传教育活动。

(2013-5-30 10:12)

主持人 说：听完您的介绍之后，我们经常回想起来，国家经常开展这种打击假冒伪劣商品以及侵犯知识产权的行动，而且见诸报端的事件在电视上播的片段我们也能够经常看得到，有假冒的商品被销毁，黑窝点被铲除，但是也有一种现象比较值得关注，有一些行业一边打，一边泛滥，有的领域出现打击一次好一点，稍一放松就会反弹的问题，对于这种情况，该如何治理？ (2013-5-30 10:13)

耿洪洲 说：近年来各地区，各有关部门按照国务院的统一部署深入开展了打击侵权假冒工作，切实维护了广大企业和消费者的合法权益，也得到了人民群众的拥护，得到了国际社会的肯定。但是我们也应该保持一个清醒的头脑，就是要看到我们还处在社会主义初级阶段这样一个现实的状况，也要重充分认识到侵权假冒问题它存在的长期性，复杂性和形势的严峻性，要求我们要始终保持打击侵权假冒高压的态势，不断加大力度。另一方面要坚持标本兼治的原则，一边打，一边要加强长效机制的建设，国务院发布了一个文件，就是关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见，对长效机制的建设做了部署，4个方面，12个措施，各部门正在贯彻落实，随着各部门的落实，像刚才你讲的反复抓，抓反复的问题就能得到根本的解决。 (2013-5-30 10:14)

耿洪洲 说：我想简单介绍几项这方面的工作措施。一，开展两法衔接工作，行政执法和刑事司法的衔接，因为我们现在在执法当中存在一些问题，比如像有案不移，有案难移、以罚代刑等这些问题，这样实际上是对违法犯罪的一种纵容，通过开展两法衔接，我们就是要加强行政执法和刑事司法紧密衔接，国务院去年也专门印发了文件，要求行政执法部门必须依法要及时的通报和移交涉嫌犯罪的案件，公安机关必须立即开展调查，做出是否立案的决定，另外现在各地方和有关部门也正在加快建设两法衔接的信息平台，将行政执法的信息和司法的信息，通过信息平台实现互连互通，这样为落实两法衔接提供了技术和现实的保障。同时也有利于加强对执法的监督和责任追究。 (2013-5-30 10:15)

耿洪洲 说：二是要加强执法能力的建设。这包括加强执法队伍在业务作风方面的建设，也包括要严格落实像执法人员持证上岗，资格管理等一些制度，来确保要规范执法，文明执法，公正执法，严格执法，同时要充实基层行政执法人员，特别是要加强刑事司法专业力量，要下移监管的重心，来推动联合执法，综合执法。另外，还要改善执法的装备和检验检测技术的条件，来提高执法监管的能力。

三是加强诚信体系的建设，就是要把打击侵权假冒作为商务诚信建设的重要内容，也作为社会诚信体系建设一个重要的抓手，就是要努力来营造一个诚实、自律、互信、守信这样一个良好的社会氛围。我们有关部门和各地区现在第一步就是要建立诚信信用的档案，就是要把企业、个体经营者他的身份信息，信用的信息录入到系统当中，下一步我们要进一步的推动系统之间信息的互联互通，同时还要完善信息的披露、查询的制度，来推动建立和完善失信惩戒的机制，通过信息披露，失信者他在市场上就会丧失信誉，他就无法获得经营发展的机会。比如说我们现在鼓励金融机构要把企业诚信的状况与受信挂钩，如果你有失信记录，就无法获得贷款，这样就让违法失信者在市场上寸步难行，这样就能够引导广大的企业能够诚信经营，营造一个良好的氛围。

(2013-5-30 10:18)

耿洪洲 说：

四，我们还要充分发挥社会监督的作用。要进一步完善举报投诉的机制，包括加强维权、举报投诉的信息平台。建立举报投诉处置指挥信息的平台，同时也要充分利用现有的各地区，各部门举报投诉热线，以及网络平台，发挥这些渠道的作用。另外，还要进一步建立完善有奖举报的制度，现在一些地区和有关的部门已经建立了这样的制度，来鼓励社会公众举报假冒伪劣的行为。

另外，行政执法部门还要将行政执法当中案件的信息纳入到政府信息公开的范围，案件办结以后，要按照规定，将案例主体的信息，处罚的情况及时的公布，接受社会的监督，措施很多，我就简单介绍这几个方面。

(2013-5-30 10:19)

主持人 说：刚刚听了您的介绍，也关注到几个关键词，在您说到诚信，信用，网购买到假货也是消费者长期以来抱怨的一个问题，消费者无从判断真假，此外网友还抱怨买到质量差的商品，以及快递变慢递等问题。对于促进电子商务健康发展，商务部有没有进一步的措施出台？ (2013-5-30 10:19)

张佩东 说：谢谢主持人问到这个问题，客观上说，中国网络零售行业的发展，也就十年左右的时间，应该说这十年的这种飞速发展，我们真真正正的感受到电子商务和网络购物给我们日常生活带来的这种便利和便捷，这是一个客观的情况，应该说电子商务网络购物正在改变着我们的生产和生活活动。

但是，确实像你说的这样，就是因为它本身是一个新兴的行业，它一定存在着它现在和网下购物共性和个性的一些问题。比如说，刚才耿司长所说的，在线购物的时候有可能会买到假货，有可能商品的这种宣传和他收到的货品不一致，尤其是在消费过程中，他有可能会夹杂一些增值消费，快速过程中会出现一些破损，投诉，退货难，所有的这些问题，都有可能在网络零售和购物环节消费者有这方面的感受或者是经历，应该说这种经历是我们发展过程中存在的一些问题，也是我们国家所有的这种相关的行政管理部门需要研究和逐步解决的一个问题。如果要是说我们只是教育、培养或者是培训我们的消费者自己去提高自己的这种消费购买商品的能力，去提高他对假冒伪劣商品鉴别的意识，我觉得这是我们政府部门工作的一种失职。商务部按照职责分工，主要从加强行业指导和管理入手，先后出台了《网络交易规范》、《第三方电子商务交易平台服务规范》等行业标准，下发了《关于网上交易的指导意见（暂行）》、《关于促进网络购物健康发展的指导意见》等指导性文件，规范行业发展，加强行业自律，对于防范知识产权与销售假冒伪劣商品行为发挥了一定作用，同时，商务部还积极配合工商、公安等部门，持续开展针对网络零售领域侵犯知识产权与销售假冒伪劣商品行为的打击，对净化网络零售市场起到了一定震慑作用。

下一步，我们将针对网络零售市场的新特点、新问题、新趋势，进一步加强规制建设，研究制定针对性制度和措施，规范网络零售市场秩序；加强行业指导，倡导行业自律，推进诚信体系建设；加强与执法部门的沟通协调，严厉打击各种侵权假冒行为，维护消费者权益，促进网络零售健康发展。

但是作为一个消费者来说，我也愿意和我们的消费者去探讨一个，如何在网络上鉴别，或者尽量避免购买到假货的问题。

(2013-5-30 10:24)

张佩东 说：比如我们按照整个的交易，下单的整个流程来说，我们可以在选择购物网站的时候，我们注重更多的选择一些有品牌意识，信誉度比较好的知名网站去进行购买。另外还要回避一些虚假信息，不实的钓鱼网站有可能给消费者造成的一些损害，这是购买环节，尽量少去那些说的天花乱坠，而且是中小不知名的网站，你不了解他的情况，就有可能存在这种潜在的危险，这是一个，你在选择网站过程中，当然你在下单的过程当中，就要注意一些，很多商家他在整个网络购物在线体验的这种设计过程中，会有很多的好评，中评，差评，极差评，这种列举给你放在下边，那我们就要去注意甄别一下，对于一些尤其是中评和差评的信息，我们要多关注两眼，看一看到底是什么原因？是不是有可能是假冒伪劣商品，有可能会存在一些其他的这种损害性的问题，另外对于一些全都是好评的这些，你就要注意了，他有可能会利用互联网上的不正当的手段，他可能进行了一些其他信息的规避，你如果要购买图便宜，贪图便利，或者是贪图价格低廉，就有可能受骗上当，这是一个问题。 (2013-5-30 10:26)

张佩东 说：当然了，应该说在如果你买到假货的时候，或者是你对购物体验不满意，你可以给我们在快递环节，跟快递人员去真正的交流，我相信很多商家注重在线体验的时候，他会很关注消费者对我们商品本身它所有的存在问题的反馈意见，我们可以跟商家去进行一些沟通。比如如果要是有这方面体验的时候，我们跟商家跟平台客户的服务商进行一些正常的沟通，协商一下能不能退换货，另外也可以向中介，消费者协会，包括行政主管机关去对我们购买到的商品和我们的这种体验，去进行一些投诉，这是我们需要中介组织或者是行政主管部门对我们进行一些帮助和一些协助，这也是我们消费者应该知道，或应该去利用的一些这种保护自己权益的一种手段。最后，如果要是协商无果，我们可以最终选择诉诸法律，用法律的手段去保护自己的权益，我觉得这些都是我们的消费者应该注意在今后网上购物过程中，应该提升自己能力的一些注意的方面。 (2013-5-30 10:27)

主持人 说：很好，我们了解到网上购物需求的时候，不管是在购物前的了解，购物当中的交流沟通，购买之后，大家会有一种想法是说，如果我们真买到假货了，应该怎么办？你有一些什么样的想法？ (2013-5-30 10:27)

张佩东 说：像我刚才说的这样，我们可以像购买的商家或者平台去进行协商，要求他们退换货这是一个方面。另外，我们还可以向中介组织，消协去举报投诉。再有就是诉诸法律，像您刚才说的作为行政主管部门所有的，无论是在支付环节，在我们的这种交易环节，在物流快递环节，所有的行业主管部门对于我们这些政府的工作人员来说，我们要针对消费者对于企业，我说的企业也有可能出现这样的投诉，就是因为在网络零售领域，商家和平台之间他也有可能存在一些不正当的竞争，或者是一些假冒侵权这些问题，所以针对所有的这些问题，我们都应该认真加以研究，然后去在今后的工作过程中逐步加以解决，这是我们的职责。 (2013-5-30 10:28)

主持人 说：好的，其实我们聊到网络购物，包括聊到日常传统的购物当中，包括我们在消费过程当中，有一个很重要的问题，大家现在绕不开的就是食品安全问题和药品的监管问题，日前在国家食品药品监督总局规划财务司负责人王小岩目前表示，目前在食品安全领域，违法犯罪问题十分突出，要让那些为了谋财害命的人倾家荡产，人头落地。对于打击侵权假冒，国家有没有狠招加大惩罚力度？请教一下耿司长。 (2013-5-30 10:28)

耿洪洲 说：在打击侵权假冒工作当中，我们非常重视研究加大对侵权假冒犯罪惩处的力度，就是要加大他违法犯罪的成本，这方面我们也做了很多的工作。2012年国务院法制办牵头对著作权、信息网络传播权、计算机软件，植物新品种权等四部行政法规关于罚款数额的规定，做了一揽子的修改，就是要提高惩罚的力度，这些法规已经经过国务院常务会议的审议通过，为加大打击侵权假冒的力度也发挥了重要的作用，下一步我们在这方面还要继续来加大工作的力度，就是要修订有关的法规，研究制定量刑定罪的标准，加强相关检验鉴定的标准，就是要让这些侵权假冒违法犯罪者让他付出应有的代价，付出难以承受的代价，不仅是得不偿失，而且让他损失惨重，这样才能形成震慑。 (2013-5-30 10:32)

耿洪洲 说：具体来说，我们下一步还将从以下几个方面来推动这项工作。一，推动把在工作当中认为可行的司法解释上升为法律的规定。二，研究对刑事法律制度的修改和完善，要科学的描述犯罪行为的罪状，对法律中的一些规定，比如像数额巨大，造成严重后果，情节特别严重等这样一些规定，就要进一步明确它的适用条件，增强可操作性。三，要研究完善民事证据的规则，解决权利人举证难的问题。四，进一步研究加大相关法律法规对侵害赔偿的力度，加大对违法犯罪行为处罚的力度。 (2013-5-30 10:33)

主持人 说：我们在聊到违法犯罪，尤其是关于大家食品安全的时候，大家都非常关注，而且在我国目前来说打击力度逐年在加大，我们也关注一个问题，各级政府在绩效考核当中，是否已将打击侵权和假冒伪劣纳入各级政府绩效考核体系？ (2013-5-30 10:33)

耿洪洲 说：

实际上国务院对开展这方面工作也非常重视，在《国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》当中就提出了这方面的要求，就是要把这项工作纳入到政府绩效考核的体系，要逐级开展检查，2012年中央综治办就把打击侵犯假冒的工作纳入到了社会管理综合治理考核评价当中，而且在总体百分制的评分当中，给了打击侵犯假冒工作一个2分的单项最高分，今年3月我们领导小组办公室会同成员单位就组织开展了对31个省区市打击假冒伪劣工作的绩效考核，通过考核我们感觉到这项工作取得了非常好的效果，推动了地方工作的开展，对地方工作实际上进行了一次全面的检查和验收，也增强了地方政府对这项工作的认识，落实了工作的责任。

另外，按照国务院的要求，监察机关还将加大行政监察和问责的力度，就是对打击侵权假冒工作不力，履职不力，而且造成严重后果的要追究当地政府负责人和相关监管部门的责任。

(2013-5-30 10:36)

主持人 说：这个是比较明确具体的一项措施，我们也关注到现在电子商务行业的迅猛发展，而且整个各方面商品在蓬勃的进行当中，我们也想问一下张司长，关于电子商务行业迅猛发展，它会不会出现这种取代传统商业这样一种情况，另外有这种说法可能说倒逼现象逐渐的会增加，您的判断是怎么样？ (2013-5-30 10:37)

张佩东 说：这是一个业界应该说讨论非常热烈的一个问题，您还记得吗？在不久前我们两位国内著名的企业家，一个是做传统产业的，另外一位是我们电商行业的，著名的我也非常尊敬的一位企业家，他们两个曾经有一个并没有打起来的赌，就是说电子商务在今后某一个时期是不是可以二分天下的问题，其实和这个问题是一个类型的问题。

客观上说，在一项新的科学技术它在出现以后，它一定会带来一场新的产业革命，你比如说从历史上看，电话的出现替代了电报，现在还有多少人去发电报，电子邮件的出现使得我们现在已经很少有人在拿着笔用纸去进行书信的往来，所以这也就是邮政行业，电报信息业务量萎缩的基本原因，其实这种本身都是科学技术改变我们的生活，改变我们的营销方式和生产方式最现实的一种体现，所以可以说如果说电子商务的出现对传统企业没有影响，或者是影响还不够巨大，我对这个观点我持保留意见的态度，我们都要承认电子商务的发展，对传统行业确确实实造成了非常大的这种冲击，这种冲击已经使得我们现在传统行业的一些商家，他们已经真实的感受到了这一点，你还记得吗？去年光棍节191亿的这种销售，尽管这种统计数据它的准确性还有待考察，但是这种现象说明我们线上的销售的的确确它是一种最便捷，或者是瞬间巨量的方式，而且这种销售对线下的影响在当前是不言而喻的，所以这是一个客观的现象。

(2013-5-30 10:39)

张佩东 说：但是我也想说，电子商务它是一种新的技术，一种新的手段，我们的传统行业不应该排斥这种手段，而应该现在就开始学习、融合、顺应这种新技术手段的应用，而且真正的能够参与进去，使得今后在电子商务和传统企业之间，去找到一个下一步共同发展，去共赢的整个企业的经营模式，在某些领域，你比如说在图书销售这个方面，有可能在今后若干年之内，有可能会对线下传统的书店造成冲击，我知道现在一些传统书店已经不存在了，而替代的是我们大量在网上的购买，在网上购买是本身图书它的标准化程度比较高，同时售后效果比较低，所以类似的行业有可能会被电子商务和网络购物所取代，但是我们也注意到，网上购物它对商品的这种体验，包括商家和消费者之间正面的这种交流，同时就像刚才耿司长说的，有可能出现假冒伪劣商品，因为它本身网络出现的虚拟性，它本身交易的这种巨量性和即时性瞬间产生的，是我们商家和消费者不面对面这种特性的问题，有可能在很多行业当中出现。 (2013-5-30 10:42)

张佩东 说：作为消费者来说，我更愿意进行下面的交易，同时我会在周末的时候陪陪家人，逛逛商店，去一些大的商城，但是应该说传统行业能够利用现在的这种科学技术，进行它的这种模式创新，这是一个必须，也是一个时代现在的要求，同时我们的电商行业它也有需要改进，或者是需要注意的地方就是，他也要注意线下的一种融合，所以我愿意看到，在今后若干年里，我们的电商企业和传统企业共融，共同促进中国网络市场的发展，在消费者整个的体验方面，都能够为消费者和广大老百姓服务，这个局面这是我更愿意看到的。 (2013-5-30 10:43)

主持人 说：其实可以说电子商务的企业家和工作人员都是为电商行业的发展付出了辛勤的努力，而且在各个方面很有创意，我不知道您注意到没有，马云的最新消息，成立了菜鸟网络，他是很有创意，他也谈到了笨鸟可能发展了笨鸟先飞之后，还是笨鸟，但是菜鸟之后会变成好鸟，这也是他的愿景，不过谈到这点了，对于农民朋友来说，农资至关重要，买到假化肥可能一年辛苦都要付诸东流，对于农资打假，商务部和农业部等其他部门有没有合作采取打击行动？ (2013-5-30 10:44)

耿洪洲 说：农资打假一直是我们打击侵权假冒工作的重点工作，今年领导小组在部署工作的时候，又把农资打假作为一项重要的任务进行了部署，这项工作涉及的部门比较多，农业部牵头，工商、质监、公安等9个部门共同参与，今年农资打假的重点还是要进一步加大打击的力度，来确保农资的质量，切实来维护农资市场的秩序和农民的利益。

具体工作要做到这么几个方面，五个突出吧。

一，要突出重点的产品。就是要突出种子，种苗，肥料，饲料等这些重点的农资产品。二，要突出重点的环节，来依法清理不具备资质条件的生产经营的主体，对无证无照来生产经营的单位要坚决取缔。在流通环节要加强对市场的整治。包括要整顿和规范一些批发市场，专业市场，集散地，乡村流动的一些商贩要进行集中的整治。

三，要突出重点的时节，结合农村的农业生产，像春耕，备耕等开展一些专项的整治活动，包括像种子打假，红盾护农行动，农资打假下乡行动，打四黑除四害等等部门开展了一系列的活动。

四，要突出来查处大要案件，就是坚持露头就打，深挖制假售假的源头，完善案件查处工作机制，采取挂牌督办、集中办案联合查案等形式，来加大对犯罪分子打击的力度。

五，要突出长效机制的建设。包括推广现代化的营销模式，采取连锁、配送、统购等一些现代的营销方式，来促进放心农资下乡，来畅通农资下乡进村的渠道，同时推进农资信用体系的建设，在这个基础上进一步加强分类监管，提高监管的效率。

(2013-5-30 10:47)

主持人 说：其实我们也看到我们的措施在执行过程当中，如果能够非常有效的实施的话，我相信在农村广大农民在春耕，备耕也好，在施肥的时候更好的有保障，其实我们在谈到农村的时候，农资，包括很多假冒的化肥也好，假冒的农资也好，它们的价格比较低廉，这是很显著的特点，而且农村往往是假冒伪劣商品的重灾区，假冒伪劣产品一般价格比较便宜，在农村有一定市场，您认为在这种情况下怎样在农村开展打击假冒伪劣产品行动？ (2013-5-30 10:48)

耿洪洲 说：这个问题也非常重要，实际上近年来有关的部门，包括工商、质监、公安、农业等这些部门，非常重视加大整治农村市场当中的一些突出问题，来净化市场环境，应该说取得了积极的进展，农村市场秩序整体上不断的改善，但是正像你刚才讲的，由于农村整体上消费水平比较低，农民的维权意识比较弱。另外，识假辨假的能力也不强，还有就是农村市场监管的力量也是有待于进一步加强的。所以等等这些原因，就造成了假冒伪劣的产品在农村的一些地方仍然有一定的市场，有的地方可能还比较严重。所以我们下一步有关部门还将进一步加大对农村市场打击侵权假冒的力度，重点从三个方面来推进这项工作。 (2013-5-30 10:50)

耿洪洲 说：继续开展专项整治。在整治当中要突出重点，从商品来看，就是要突出像家电、食品、农资、日化用品等等这些，跟农村居民生产生活密切相关的这些产品作为重点。另外，在整治的对象上就要把黑作坊，黑窝点，一些不规范的批发市场，集贸市场，销售门店作为整治的对象，另外通过整治来打击犯罪行为，来规范市场秩序。

二，要加强市场的监管和执法。对农村市场当中一些重点的商品要加强质量的抽查检验，及时公布抽检的结果。另外，要加强巡查，对市场流通当中存在的一些侵权假冒的一些商品，及时予以查处。另外还有规范农村商品物流配送环节的监管，就是把好市场的入口，防止假冒伪劣的产品进入到农村市场。

三，加强农民识假辨假和维权这方面的宣传教育，就是要结合农村市场的特点，在节日和农耕农种等重点时段，我们来组织开展形式多样的宣传教育活动，来提高农民维权的意识和能力，同时也要认真的接受举报投诉，提高社会的关注度和参与度，形成一个良好的社会环境和舆论氛围。

(2013-5-30 10:52)

主持人 说：其实我们聊了这么多，感觉到我们商务部之间的合作，不管是在城市市场，还是农村市场，不管网上购物，还是线下购物，我相信通过你们的努力，打击的力度会更加强，但是我们还关注到一个问题，现在国内山寨产品泛滥，侵权状况时有发生，如娃哈哈变成了旺哈哈，营养快线变成了营养抉线、脉动变成脉劫，山寨产品不光是在饮料行业，其他行业也有，对于这种傍名牌现象，有没有进一步的行动和措施进行治理？ (2013-5-30 10:52)

耿洪洲 说：

您刚才讲到山寨产品的问题，实际上山寨产品这个概念，它不是一个专业词汇，它的内涵也好，外延也好都不是很明晰，那么在山寨产品当中，您刚才讲到的有一些它是属于侵犯商标权的，也就是说有些产品它是仿冒知名商标的名称、包装、装璜这些行为，其实他就是我们所说的傍名牌的违法行为，打击傍名牌这一直也是我们保护知识产权的一项重要的工作，去年我们把打击傍名牌行为列为一项工作的重点，今年的工作我们也把它列入重点工作当中进行了部署。二季度国家工商总局就在全国范围内组织开展了打击傍名牌专项执法行动，在行动当中重点打这样一些违法的行为。一是人民群众反映强烈的，家用电器、日用百货、食品、建筑装饰材料等这样一些商品的仿冒行为。二是假冒驰名著名商标的傍名牌的行为，还有仿冒知名商品的违法行为，还有仿冒知名企业名称的违法行为，还有通过制造市场混淆进行不正当竞争的这样一些违法行为。另外工商总局还落地查处网上傍名牌的行为。按照工作部署，工商总局将集中力量查处一批涉案金额巨大，案情复杂，危害严重，影响恶劣的大要案件，以此来震慑犯罪，维护良好的市场秩序。

(2013-5-30 10:58)

主持人 说：张司长，您觉得这个问题怎么看？ (2013-5-30 10:58)

张佩东 说：就像刚才耿司长说的，其实这是一个综合治理的问题，山寨产品无论它是仿冒也好，侵权也好，还是一些它本身就是一个假的东西，所以我就是说这种整治应该说是相关主管部门要共同协作，共同去打击去维护市场秩序，保护消费者权益整体统一的行动，应该说线下这个问题存在，线上销售，网络零售这个问题一样也存在，而且消费者反映也很强烈，应该说我们配合耿司长和国务院相关的其他主管部门在所有的这种打击假冒侵权商品，包括山寨产品，就是您刚才说的这些事情上，都有一些统一的行动和密切的合作，今后像类似的这种行动和合作，或者是这种方案应该说还会有很多，还有更多符合市场规范，更能够保护维护市场秩序真正的一些措施出来，我们各个部门的这种协同合作，共同执法监管管理这是一个我们必须要做，而且是必须要进行下去的一项主要的工作。 (2013-5-30 10:59)