刘爽说：应该说这个政策的出台，我们跟大家一样，也是非常关注这个事情，因为这是关系到我们国家千百万的家庭，他们的切身利益的一个政策。我也可以叫做是一个民生政策，当然在这里头有一点，我是首先想有一点解释，刚才说到是我们国家30多年独生子女政策的结束，其实这个理解并不是特别的准确，实际上我们国家提倡一对夫妇生育一个孩子，但是实际上在我们国家，只是在绝大多数的城镇地区实行的是比较严格的，我们把它叫做独生子女政策，在农村地区，在一些少数民族，其实他们不是一个独生子女的政策，他们是比如说一部分农村地区，大部分的农村地区，他们是第一个生了女孩，可以生活第二个孩子，俗称叫做一孩半政策，我们国家的少数民族有更宽松的生育政策，其实不能够说就叫独生子女政策，这个不是很准确的。当然从这次政策来讲，很明显的就是全面放开了二孩生育了。也就是说，不分城乡，不分地区，不分民族，全面放开这样的一个政策，所以我们也非常关注这样一个政策。 (2015-10-30 11:07)

主持人 说：那您觉得这是在您意料之中的事吗？ (2015-10-30 11:12)

刘爽说：从我个人角度来讲，我自己觉得，这是一个意料之中的事情，这也是符合逻辑，符合政策预期的结果，实际上各位网友也知道，我们国家在2013年底的时候，中央就决定放开单独二孩的政策，到现在执行不到两年，严格来讲还没有到完全的充分的两年，但是在单独二孩政策执行以后，迅速的现在又党中央做出这么重大的一个决策，就是我们俗称叫做全面放开二孩这样一个政策。所以呢，这个应该是符合预期和符合逻辑的这么一个，也就是说，实际上根据我们对中国人口发展变化的趋势，包括现在人口形势，包括人口发展规律这个角度来讲，我们觉得这是一个必然走到今天的这样一个结果，只是在什么时机来做出这样一个决策的问题。 (2015-10-30 11:13)

主持人 说：那您给我们详细分析一下，这样一个政策出台，它的背景吗？ (2015-10-30 11:14)

刘爽说：我自己个人觉得有两个重要的背景，第一个重要的背景，就是说实际上最近这些年，随着我们国家改革开放，社会经济发展，人民生活水平有了很大的提高，生活方式也发生了很大的变化。在这种情况下，绝大多数的老百姓，特别是年轻一代，他们的婚育观念发生了很大的变化，他们的生育行为也发生了很大的变化，所以现在整个社会来说，少生优生，优育，已经成为主流的，而且可以叫做社会的风尚了，就是成为一种社会主流的选择了。 (2015-10-30 11:15)

主持人 说：已经深入人心了。 (2015-10-30 11:18)

刘爽说：对，已经深入人心了，所以在这种情况下，生育本身来讲，老百姓本身的生育行为和生育的意愿都发生了变化的情况下，我们说它也不是说越多越好的情况下，那么这是一个重大的背景。在这种情况下呢，我们国家做出这样一个重大的决策，也是根据这样一个背景来，一方面是考虑到我们国家的人口发展变化的趋势特点，也考虑到人口发展的规律。另一方面也是考虑到群众的生育意愿，就是说结合到群众的生育意愿这一块，所以做出了这样一个重大的决策，我觉得这是一个非常重要的背景。第二个重要的背景呢，我自己觉得就是单独二孩政策放开以后，它实施的情况，确实也让我们尽快的出台这样一个全面二孩的政策，也给我们提供了一个依据。实际上大家也在网上，在周边的日常生活当中也感受到了，单独二孩政策放开以后，实际上并没有出现大规模的，或者说是高峰值的堆积，从这个意义上来讲，实际上我们的群众，包括我们的育龄夫妇，他们在生育这一块，现在已经是比较理性的做出选择。在这种情况下，这也是这个政策出台的一个非常重要的背景，就是在这样的情况下，我觉得就有这样一个，从党中央角度来讲，是做出了这么一个，我们可以把它叫做审时度势，做出了重大的抉择，我觉得这一点是我觉得的两个重要的背景。 (2015-10-30 11:20)

主持人 说：您刚才提到了，就是其中的一个背景，就是我国的人口的结构在发生着变化，那您能跟我们讲一讲，目前我们的人口结构处于什么样的态势？ (2015-10-30 11:20)

刘爽说：实际上改革开放以后，这个大家都知道，我们国家实行计划生育，其实已经实行了三十多年，将近四十年了，那么随着计划生育的实行，另外一个很重要的背景，就是我们国家改革开放，然后社会经济迅速的发展，在这两个共同力量的作用下，人口发生了，我们说转变了中国人口它增长变化的一个轨道，那么这个转变的一个突出特点是什么，就是说一方面，就是我们现在把它叫做低出生，低死亡，低增长，现代人口增长的模式，也就是说人民的生育水平很低，死亡水平也很低，随着医疗事业的发展，死亡水平也在降低，就出现了低出生低死亡，人口的低增长，这是从人口的变化来说。另外一个随着人口变化的改变，结构也发生了重大的变化，这个重大的变化，一个就是因为生育水平下降，少年儿童人口，在整个人口中间占的比例在下降，然后老年人，就说相对来讲，因为我们过去是高出生，累积了很多的人口，在这种情况下，相对来讲我们国家就出现了老龄化的局面一方面是因为你出生减少，另一方面原来过去高的出生高峰，老年人口的数量比较多，就出现了老龄化，就老年人口在社会中的比例越来越高，我们把它叫老龄化的过程，这是从人口结构上发生了一些变化。当然实际上从人口的增长如果发生变化，对别的结构也会产生影响，比如说劳动力的结构，比如说我们的性别结构，所以这些年我们国家也出现了，确实也出现的像出生性别比偏高，这样一些社会变化，或者叫人口变化，也出现了这种众多的结构性的变化，当然我在这特别想强调的，一方面是因为我们对人口做了一些调控，通过计划生育，另外很重要的一方面，这些年实际上改革开放以后，我们国家发生了巨大的变化，所以这种社会变化带来了社会结构性的变化也影响到人口的结构变化，这是两股力量作用的结果。 (2015-10-30 11:22)

主持人 说：那我们反过来看，人口发生变化，那是不是对整个社会的发展变化产生影响，而我们这个政策的出台，对社会的影响应该是积极的？ (2015-10-30 11:23)

刘爽说：我自己是这样理解，当然这是我个人的理解，任何政策的出台，会带来积极的影响，也会产生一些问题。因为在社会的变化过程里头，它总会出现一些新的现象，包括政策出台以后连带的变化，所以从全面的可生育二孩的政策出台以后，实际上从国家的角度来讲，它会面临一些变化，比如说人们生的孩子多了以后，对我们的医疗，比如说妇幼保健这一块，对这一块有更多的需求，然后随着社会的发展，人们的需求越来越高，这个对国家对政府来讲，是有了更大的责任了。这是一方面。除了这个医疗这个，最初出生这一块，实际上孩子出生以后，他在他整个生命周期的各个阶段，都对社会发展，当然对社会发展有贡献，同时也对社会发展有要求的，包括后面的教育、就业等等，会产生一系列的。所以这个政策的出台，我们现在看到的可能是在，比如说三年、五年的时间之内，你看到了一些生育的增多，出生的堆积。其实这个还不是最重要的，我觉得最重要的是，它会产生长远的影响，对我们国家产生长远的影响。当然，从人口本身来讲，它对于改善人口结构，特别是缓解我们的人口老龄化的问题，包括在未来更长远的时间，对劳动力的结构，增加劳动力这一块，还是有很积极的影响的。当然这是从宏观角度来讲，如果从家庭角度来讲，可能更好的满足一些家庭，他们对于孩子的数量啊，这样的一个需求，我觉得这个也是增进家庭幸福和谐，这样的我觉得也是有积极影响的，就从微观的角度来讲。 (2015-10-30 11:25)

主持人 说：那刚才听了您详细的解读，我们相信网友心里也都清楚了背景是什么，现在再回到政策本身，比如说单独二孩实施的时候，我们曾经为单独二胎还是单独二孩，纠正过好多次，那么有关这个全面放开二孩的政策，有哪些特别值得我们关注的地方？ (2015-10-30 11:26)

刘爽说：这个政策从关注的角度来讲，有几点，我自己觉得我们要全面的理解这个十八届五中全会，关于人口方面的表达，其实它这个表达上面，是有几句话的，第一个叫做促进人口均衡发展，然后坚持计划生育基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策，积极开展应对人口老龄化的行动，我自己认为我们应该全面的来解读和理解，这样的一个关于人口方面的这样一种重大的决策。首先一个全面放开二孩生育，在这个背景下，有一个很重要的前提，就是要坚持计划生育基本国策，也就是说不是没有任何的限制，我可以随意生了，其实不是这个意思，还是说全面放开二孩生育这一块，那么坚持计划生育基本国策这一块，这一块我也想说几句，就是说网上现在也争论的比较多，我个人认为，从我们国家这几十年的计划生育政策的实行来说，或者说我们推行计划生育来说，其实是取得了巨大的成绩的，我们应该充分肯定这一点，当然比如说提倡一对夫妇生育一个孩子，那么也有一些网友，或者有一些人们，在对这一点也是提出了一些质疑，或者他们的考虑。当然我自己觉得说，这是一个历史的选择，就是对这个政策，我们一个历史的选择，那今天我们实际上，随着人口发展变化，在当时的国情下面，那是一个历史的选择。然后我们确实也看到，这几十年，恰恰是因为我们国家实行了计划生育，才给我们国家的经济腾飞，我们国家的社会发展，创造了一个非常宽松的人口环境，为什么这么讲，因为直到今天为止，我们国家依然是世界上第一人口大国，也就是说从人口数量上来讲，我们依然上在数量上排位第一的，第二是印度，我们是十三亿人口的，我们到今天依然是一个人口大国，这是一个基本的国情。在这种国情的背景之下，我们做出这样的抉择，是为了让我们整个国家的发展，有一个更宽松的人口条件。其实这样一个宽松的人口条件，让社会经济更好更快的发展，最终还是为了让千百万老百姓受益，让大家的生活水平更快的提高，我觉得应该这么来看坚持计划生育基本国策理解这块，对过去的计划生育还是要充分肯定的。当然现在我们也看到了，确实现在整个人口状况，增长、结构都发生了巨大的变化，在这种变化情况下，我们国家确实开始了，计划生育政策的一个调整完善的这样一个过程，我觉得这也是契合了时代的要求。而且从世界各国来看，生育政策更宽泛的人口政策，都是与时俱进的，是根据你社会经济发展的，从人口经济和社会协调发展，根据自身的发展规律，会有一些调整、完善、变化，它是与时俱进的，那我们国家其实在生育政策调整完善这方面，也是做到了这样的与时俱进，实际上今天我们看到的这个，就是与时俱进的这样一个重大的举措。 (2015-10-30 11:30)

主持人 说：您的意思我听明白了，您就是说在肯定过去计划生育国策的基础上，根据我们人口发生的变化，进行一个理性的调整？ (2015-10-30 11:30)

刘爽说：对，这是从宏观的角度来讲，其实我还想说的另一点呢，就是从微观的角度来讲，从我个人的角度来讲，我也觉得就是，我们符合生育条件的育龄夫妇，也应该理性的来对待这样一个政策，然后来理性的做出自己的生育选择，也就是说，即便你是符合条件的，也要理性的做出生育选择。为什么这么讲，我觉得两点是需要说明的，第一点这次的政策，设计的符合政策的人群是特别的巨大，单独二孩的我们做过测算，单独二孩的时候符合条件的大概1100万人，现在全面可以生育二孩的很多的。如果大家一起出生堆积的话，是有可能出现小的高峰的，因为你符合条件的人群非常的巨大。当然在这里面，符合九千万的人群，不可能都生，根据调查想生的不到30%，但即便如此，这也是一个三千万的规模，这是第一点我想说的，在大家都符合条件的情况下，你怎么安排自己的生育要考虑。第二点，从我们国家以往的人口发展变化来说，它的人口结构，性别年龄结构来说，它是呈现出一种起伏波动这样的一种年龄结构，所以我们讲说，你要理性的生育，对于个人来讲，我自己觉得有一个削峰挑骨的选择。那如果在低谷这个地方，大家多生一点，在高峰少生一点，让整个的人口发展平稳一点，这让我们国家安排妇幼保健，安排教育和就业，都会有好处。从个人角度来讲，你生的孩子，如果在大的出生堆里，那他一生就在大的堆里，如果是小的堆，一生就在小的堆。本身讲这要符合条件的夫妇，理性的做出选择，尽量不要太堆积去生育。 (2015-10-30 11:32)

主持人 说：因为这会带来很多的问题，比如刚才提到的这小孩的上幼儿园，上小学。 (2015-10-30 11:33)

刘爽说：从出生开始，从妇产医院开始，就可能出现不一样的这种情况，多少不一样的情况。 (2015-10-30 11:33)

主持人 说：您刚才说了，有可能因为我们目标人数的基数是九千万，有可能出现小的出生扎堆的高潮，那您预计这样的高峰来临大概会是什么时候？ (2015-10-30 11:34)

刘爽说：因为十月怀胎，从生育本身来讲，会延伸至少差不多一年的时间，你最快差不多也得将近一年的时间。另外一个从我们国家的生育政策的制定实施这个角度来讲，我们的生育政策的细则是在省一级的，现在这个中央做出了这样一个重大的决策，可能在程序上还要有一个过程，各个省要通过地方人大要通过，如果修改它的条例，相关的计划生育条例，可能从立法这个角度来讲，还要经过一个过程。另外从老百姓，你怀孕本身还会有一个过程，但是从单独二孩这个政策，它的重大决策出台到落地实施很快，时间非常短。所以就我个人觉得，也应该是一个比较快的过程。所以有可能会在三五年之内，这个是我个人的看法，可能在三五年之内，相对来讲会有比较集中的这样一种，就是这个生育潜能的释放。但是呢，我还特别想强调一点，为什么说让大家理性的选择，实际上单独二孩政策的生育潜能，还没有完全释放完呢，因为这个政策还不到两年，真正完整意义上两年还没到，有一些夫妇安排我再推迟一点生育的话。 (2015-10-30 11:35)

主持人 说：就赶上这波了。 (2015-10-30 11:36)

刘爽说：有可能会叠加起来，另外刚才讲了，超过九千万，我们要特别提示，真正生的没有这么多，可能三分之一都不到，但是依然是个很大的数字。 (2015-10-30 11:36)

主持人 说：刚才我们也一直把这个全面放开二孩的政策，一直和单独二孩政策做一个比较，那其实我们看，就是刚才你也提到了，单独二孩政策实施以后，它的成效不是那么的明显，因为目标人群当中，差不多只有十分之一愿意再生，您刚才说了我的潜能没有释放是一部分的原因，还有没有其他的深层次的原因？ (2015-10-30 11:37)

刘爽说：这是非常好的问题，实际上我们说，全面放开二孩这个政策，是满足了很多家庭他们希望能够有两个孩子的这样一种愿望，但是从我个人来讲，我觉得这是相当于是把生育的权利，更多的来满足这些家庭的生育意愿了，还给他们，就是说让他们来选择，由他们来决策回归到家庭，让你来做这个，是不是生育第二个孩子的选择。但是我想说的另外一个，就是说生育本身不光是权利的问题，还有责任的问题，怎么样把孩子给养大成人，包括成才，这点是非常非常重要的。所以从我的角度来讲，我自己觉得可能人口问题不能解决所有的问题，或者说生育政策并不能解决所有的问题。那在这里头更长期更复杂的，是孩子的养育和我们国家对于下一代的，让他们更健康，更好的成长的问题，这对国家其实也是一个重大的一种责任，对家庭也是有这种责任的。那么从这个角度来讲，它涉及的就很多，涉及到了孩子们的教育问题，孩子们今后下一步就业的问题，包括涉及到国家的社会保障等等，这一系列的问题。所以实际上生育政策，只是涉及到了人们生育这一部分，但是他背后所关联到的社会经济等各个方面的，其实有非常复杂，而且是非常长远的影响的，这样的一些方面。 (2015-10-30 11:39)

主持人 说：那您刚才提到了，这个就是说，我们把这个生育的意愿回归了家庭，那据您了解，目前我们这个育龄人口，他的生育意愿怎么样？ (2015-10-30 11:39)

刘爽说：现在的意愿来讲，我自己觉得，随着社会发展以后，实际上人口也在进行更替，所以现在生育的主力军，或者说主体已经是80后甚至90后，再过几年00后，陆续进入到生育的人群里去，这些人实际上和他们的父辈，已经发生了非常大的变化，他们的成长环境完全不一样，在他们的成长过程里，他的生活经历，他的生活质量水平跟父辈也不一样，所以他们的生活方式跟父辈也发生了很大的变化，他们的观念也有很大的不同。在这种情况下，从我们现在了解的情况来看，确实年轻一代真的不是想再多生孩子了。那么实际上少生优生优育这个，从他们成长的过程里贯穿他们整个，都是这样的一种社会氛围，他们自己本身，他的精力，就整个的社会环境也是造就了这代人，并不想多生育，就是他的观念已经是少生的这样一种观念了，这个确实是发生了根本性的变化。 (2015-10-30 11:40)

主持人 说：那您预计，好多人现在都在讨论，说这个政策一旦实施了之后，到底是惠及了谁，70后，80后还是90后，有的人说可以达到想生就生，敢生的地步，还要等到00后，您认同这种观点吗？ (2015-10-30 11:41)

刘爽说：想生敢生和能生这一块，其实这个含义不一样的。想生和敢生，首先说想生，这个可能70后、80后、90后包括00后都不一样，他们想生在不同的人群里头，比例有多大，这个可能都有很大的不同。那么从我个人的角度来讲，这个政策的出台，全面可生育二孩的出台，主流还是80后，从年龄的角度来讲。70后可能在70后的末端的那几年的人，他们如果特别迫切想生的话，也可能会有少量的人会生育。但是呢，最主体的可能还是80后这样一批人，那么这是说，从想生的角度来讲。至于00后，90后我们现在不说，你说00后，他们是不是想生，我们还是得进一步的观察。因为中国社会现在发展变化这么快，他们到那个时候，等到他们该考虑生二孩的时候，那个时候是一个什么样的社会环境和条件，包括他们什么样的观念，我们可能还需要再进一步的社会观察，但从目前来说，在80后甚至90后这一块，就是我们调查了解到的，就是我们或者说通过其他的一些调查了解到的情况，还是少数人想生，这么一个情况，不是大多数人或者多数人想生，而是少数人想生这一块。最后一个就是你刚才讲的，敢不敢生，或者能不能生，这就涉及到孩子抚养成本，不光是物质成本，还有父母的机会成本，因为生孩子，像女孩会花一定的时间，家庭的生活会发生一些变化，这个是机会成本的，像女性影响到，比如说她因为生孩子，会多少影响她的就业，这叫机会成本，影响到她的发展。那么还有物质成本，机会成本之外还有一些精神成本，父母要让孩子健康成长，他们要付出巨大的精力，要有心血要有陪伴，特别现在的孩子整个数量比较少，父母要付出更多的精力来做这种亲子，或者是代级的互动，在这种情况下，我自己觉得可能现在的父母，年轻父母符合条件的，他们想不想生，敢不敢生，可能受这个约束比较大。现在政策只是给大家提供了条件，至于能不能想，敢不敢生，这块可能会受到更多条件的制约。 (2015-10-30 11:42)

主持人 说：刚才我们提到生育成本的问题，北京市的网友就自曝，说我们北京市的生育成本，应该是276万元，在全国排名第一。 (2015-10-30 11:42)

刘爽说：我曾经也在网上关注到过，关于十大城市的抚养成本的排位，有各种的说法。但是我想说的是什么，他这个测算不是很科学的测算，当然有人是粗略的估算这样的。因为我们讲的抚养成本，不是就你个体来说的，某一个家庭可能能达到这样的水平，我们现在讲的是平均的抚养成本，北京的平均抚养成本是不是能达到这么高，我觉得还需要更科学的调查研究，我们现在正在做这方面，我自己觉得应该有更科学的回答。但是不管这个数是多少，但是至少大家的共识是说，现在养育一个孩子的成本确实比较高，当然这个养育孩子的成本比较高，也是其中有一部分的原因，是因为父母们的期望也高了，对孩子我们说望子成龙，当然人们的生活水平提高以后，你的养育成本必然要提高，这是几方面的原因，共同作用导致的这个成本比较高。 (2015-10-30 11:43)

主持人 说：那我们对于这个，有关生育成本的调查和研究，现在进展到什么程度？ (2015-10-30 11:44)

刘爽说：这个调查已经完成了，但是你知道的，估算一个孩子从零岁一直长到十八岁，他到成年的成本这是非常复杂的过程，而且就像我刚才给你讲的，确实是要做一个平均水平，我们要做一个相对科学的平均水平来考虑，不是说我就调查几个家庭，或者几百个家庭，不是这么简单的事情，所以我们现在还在推进这一块，我们的调查是完成的，但是还有很多复杂技术上的一些困难的地方，我们希望拿出一个相对更有说服力一些的，相对更科学一点，不能说完全科学因为很难，所以我们希望能够在可预期的情况下来拿出这么一个结果来，我们希望有这样一个结果。 (2015-10-30 11:46)

主持人 说：根据咱们的调查结果，生育成本会出现一些地域方面的差异吗？ (2015-10-30 11:46)

刘爽说：我们那个调查是在北京市做的，北京市城乡做的，肯定有地域差异，而且地域差异会比较大，这是共识。因为地域差异是中国社会的一个基本特征。 (2015-10-30 11:46)

主持人 说：可以给我们透露一点，您的调查结果吗？ (2015-10-30 11:47)

刘爽说：我希望还是最终吧，因为像我们希望能够给的是一个比较准确，比较科学的结果的话，因为我们现在是在整理这个调查数据的东西，有些东西跟抚养成本，因为我们还包括我们不光是想了解这个成本的问题，我们也了解现在家庭养育模式的问题，就是谁是主要的抚养者，然后在这个有孩子，孩子比较小，或者是学龄青少年的时候，家庭的这种互动是个什么情况，然后父母们对养育子女这块，有什么观念性的东西，我们可能是更宽泛的一个调查，不完全是成本这块，成本本身就很复杂的，但是我们也希望，现在家庭人们对孩子的养育这块，有没有新的变化，或者说有些什么特点，变化很难说，没有过去的来参照，但是有什么特点，我们希望通过这个调查的结果，能够给出一些结果来，就给大家有一些提示吧我觉得。 (2015-10-30 11:47)

主持人 说：刚才我们也谈到的，现在人们的生育的愿望，那我们中新网微信公众号也推出了一个调查结果，我们有35%的网友明确表示我不会生二孩，那27%的网友希望一个男孩一个女孩，凑成一个好，18%的网友还没有考虑清楚，个人因素，家庭因素，社会因素结合，现在网友普遍提及的问题，80后是主要惠及的人群，但是80后真正的想法是什么呢，上有4老，下有2小，经济压力太大，生可以但是怎么养的问题，您觉得国家会有哪些方面能给予这些想生的目标人群一些帮助，或者是一些政策的配套呢？ (2015-10-30 11:48)

刘爽说：就刚才提到的，一个是我们刚才看到的，十八届五中全会的公报里头，关于这块其实是几句话的，这里头就包括完善人口发展战略，我们国家前是制定了人口发展，国家的人口发展战略，在这里头对各个方面都有一些考虑，包括怎么积极应对老龄化，包括计划生育的家庭，其实这些年我们也在做这一块，奖励、辅助，包括提供一些社会养老保障这一块，也有一些政策性的规定。那么随着这个政策的出台以后，会有一些家庭会在进一步的生育这一块，那我理解从政府部门，包括我们的相关政府部门的领导，也已经在接受记者采访也都在说这个事情，他们会积极的回应在结构、人员、服务等等，这些方面他们在考虑积极的回应，这样的一种生育政策的调整。实际上单独二孩政策落地实施以后，他们已经在做这方面的回应，怎么样能够更好的满足，社会的这种需求，这是从短期的角度来看，就是妇幼保健这一块，这是立刻可能会产生影响的。所以在这块，政府在这方面是有计划有安排，有考虑的。另外从从人口的角度来讲，就是人口的它对社会经济的影响，首先它是长期的影响，再一个它这种长期影响是陆陆续续展现出来的，比如说比现在生的孩子，在六年以后有小学的需求，再过又有中学、大学的需求，是陆陆续续出现的。所以在这方面，我觉得我们国家，它都会通过国家比如说一些专项的规划，教育发展的规划等等，他们都会把人口的因素，也都应该把人口的因素考虑进去，来制定国家的发展规划，我觉得包括我们刚才讲的妇幼保健，包括教育，包括未来的就业。当然在这里，就这个公报里头也特别强调，要积极的应对人口老龄化，因为本世纪以来，我们国家的人口老龄化是一个全局性的长远的问题，政府也在积极的推进这方面的，在社会保障，养老保障，不光是社会保障体系的构建，而且也包括了养老服务体系的完善，在这些方面其实都有一些专门的行动，或者有一些政府的政策，这块又是一个比较大的话题了。 (2015-10-30 11:49)

主持人 说：那其实刚才您谈到了，就是说从这个单独二孩政策实施之后，就是说在妇幼保健这一方面，我们的政府已经开始着手去制定和回应一些，我们民众提出的需求，那有网友就提问了，我们一直希望产假变成一年，从几个月变成一年，或者说我们的社保这方面，据您了解有没有相关的配套会及时的跟上呢？ (2015-10-30 11:50)

刘爽说：我自己觉得，因为这个政策调整呢，现在相当于刚刚出台，相当于刚刚做出这样的一个重大的决策，后面要做的工作非常之多。当然这里头也包括我们做专业的领域的这些学者们，也有这份责任，就是说来积极的开展这方面的研究，就你刚才提到的这些网友的这些，其实是非常需要迅速的做出回应，因为这些方面我们要在了解需求的情况下，了解老百姓意愿的情况下，做出这样的专门的调查研究，然后我觉得就学界的这些同仁们，会积极的回应这些方面，给政府的决策提供可靠和科学的依据。当然我特别认同刚才说的网友的这种提议，比如说对于产假的延长，因为现在的情况产假的延长，这样是有一种个人的意愿或者家庭的意愿，从我个人角度来讲，我们说值得考虑的这样一种合理性的意愿，但是要把它上升到政策层面，可能还需要一定的时间，但是这里头我觉得我们的学界同仁会积极努力，在这方面然后为政府的决策，能够提供一些，就我们说的可靠的依据，然后正确能够看到。我相信会有，因为这是一个重大的变化，像我们刚才讲到的，这对中国社会是一个重大的变化，我自己甚至认为，这让我们的人口计划生育事业，进入了一个新的阶段。在这种情况下，它不光是人口的变化，最重要的它会社会经济整个，包括对于家庭整个发展，带来的长远的影响。所以现在我们的政府的相关部门，特别提出来，他们特别强调要重视家庭发展，我觉得像刚才网友提的这些，其实也涉及到家庭发展的问题。 (2015-10-30 11:52)

主持人 说：我也觉得这是一个非常愉快的谈话，因为终于我们的专家看到了网友的需求，也认为例如像延长产假这样的一个政策，是需要被优先考虑的。 (2015-10-30 11:52)

刘爽说：对，我觉得是。因为确实会对家庭，再多生一个孩子，不仅仅是像我们过去说，就多一个孩子就是多一个碗多一个筷子的问题，现在不是这样的情况了。就我们刚才讲到的，生育本身是有责任的，是需要付出很多的，这样的政策需求我们也希望广泛的听到这样的需求，这也是我们的责任。 (2015-10-30 11:53)

主持人 说：那您觉得未来我们的人口发展，还会面临哪些新的挑战？ (2015-10-30 11:53)

刘爽说：这个事情其实是一个很大的事情，从整个未来的发展来讲，我自己觉得可能一个呢，很重要的一个就是我们会要在长时间应对人口老龄化，包括由此带来的老龄问题。那么对我们国家，这个是一个比较复杂的，不光是老年人口比例高的问题，还是数量大的问题，这对政府是一个很大的要求。在未来的发展，相当长的时间，老龄化是一个重大的全局性，社会化性的问题。现在我们社会上男多女少，这个可能今后解决性别比升高或者叫失常，导致我们的性别结构不是很均衡的问题，这也是一个比较涉及全局的问题，当然这个问题成因非常复杂，我们在这就不讨论成因，这也是未来需要解决的一个问题。再有一个可能在我们国家，现在社会经济发展到这个水平，包括今后会越来越，水平会越来越高，综合实力会越来越强，特别是人民生活的质量越来越高，低生育水平是一个常态了。在这里头就是说，即便以后生育政策再更长远来说，再进一步调整，我相信在中国社会，也依然会是一个低生育水平是常态的基本的状况。 (2015-10-30 11:53)

主持人 说：是因为我们的优生优育，只生一个好的思想？ (2015-10-30 11:54)

刘爽说：我觉得两方面，这么多年的计划生育，确实推动了老百姓的观念发生了变化，我觉得最根本的力量，还在于社会经济发展，人们生活的观念和理念发生了变化，这是低生育水平可能不是中国，在世界很多国家，特别是发达水平比较高的国家。包括欧洲的一些国家，它们都是长时间的低生育水平，这可能是社会发展潮流性的现象。再一个我自己觉得，从未来来讲，也有人提到劳动力的问题，像今天我们的劳动力超过9个亿，在相当长的时间，劳动力不是数量短缺的问题，可能更重要的素质的问题。所以从大的命题上来讲，我们说怎么让中国成为一个人口大国，变成一个资源强国，不是人口多，而是素质高，人力强国，这应该也是特别值得关注的，未来长远发展，包括国家，包括我们的家庭在这方面，都会下大力气来提高我们整体的人口素质，让我们变成一个人力资源强国。 (2015-10-30 11:54)

主持人 说：现在有一个观点，我们因为人口进入老龄化的速度在加剧，我们人口红利带来的增长在减弱。您同意这样的观点吗？ (2015-10-30 11:55)

刘爽说：我不太同意这样的观点，实际上人口跟社会经济发展是非常复杂的关系，从国际人口学界，关于人口和经济的关系，始终在争论，这是一个没有定论的这么一个命题。为什么？因为它的关系太复杂。而且在这里头，不同的国家，不同的历史时期，不同的人群，关系可能都不一样。所以从这个角度来讲，我个人认为国外有一个人口学家，他有一句话，我觉得特别经典，他的意思就是说，当你的膝盖，平常你不会关注到你的膝盖，只有当它疼的时候，你才会关注到你的膝盖。他形容人口问题，我们平常不会关注到人口问题，当你觉得有问题的时候，你可能会关注到人口问题。他不一定很适合中国的国情，这说明一个道理，人口和经济社会发展的是很复杂的关系，不能简单的把某些更宽泛更复杂的问题，归结到人口，或者不能全部归结到人口，这里头可能人口会产生一定的影响，但是我们要科学客观看待这种关系。 (2015-10-30 11:55)