分析称金兰湾成俄罗斯打造全球海军的必需品
据俄罗斯《但是》周刊报道,俄海军司令部近日传出消息,为了对俄罗斯海军在境外活动提供帮助,俄政府正致力于解决在古巴、塞舌尔和越南建设“物资技术保障站”(军事基地的委婉称呼)的相关问题,其中涉及越南的“保障站”直指敏感的金兰湾。
“全球海军”的“必需品”
近年来,国力复苏使俄罗斯的海外军事活动显著增加,尤其是国内复兴“全球海军”的呼声日渐高涨,而要实现“全球海军”的目标,离不开“海外物资保障站”。
对于俄军想恢复金兰湾基地一事,越南国家主席在接受俄媒体采访时做出声明:“联系越俄两国的是牢固的合作伙伴关系,在金兰湾问题上,我们将给予俄罗斯一定照顾。需要澄清的是,自从俄方在21世纪初主动放弃在金兰湾的军事存在后,我国政府就全面接管了这块‘风水宝地’,现在的金兰湾只有一小部分用作军事目的,剩下的则用于经济建设。今后,越南无意与任何国家共用金兰湾军事基地。”
对于这个表态,俄地缘政治研究院学者叶甫盖尼·索别尔认为,越南政府无意将金兰湾变成“军事租界”,但不会反对俄军在此保持“非敏感性”存在,例如建立军民两用的船舶维修点。对越南而言,恢复俄方在金兰湾的“有限影响力”,符合其拉拢域外大国,并从中渔利的路线。
不平静的金兰湾
作为世界最佳深水港之一,金兰湾位于太平洋与印度洋的战略通道,位置极佳。目前该港分军港和商港两个港区,其中军港位于东岸,港区水深14米,主要码头6座,港区有储油库、大型综合仓库、弹药库和军需库等设施。商港位于西岸,港内有T形栈桥码头一座,长约80米,宽约16米,水深7米,可靠泊4000吨级舰船;另有长800米的堤岸可供装卸货物。在港区北部8公里处还有一个空军机场。
从历史上看,金兰湾确实与俄罗斯有缘。1905年,沙俄第二太平洋舰队就曾在金兰湾休整。1979年,苏联以对越提供巨额军援为条件,无偿租用金兰湾25年。上世纪80年代,苏联太平洋舰队在金兰湾派驻官兵最多时达1万人。苏联解体后,俄罗斯因财力枯竭,逐渐将驻军人数削减至100人,结果是金兰湾基地设施迅速丧失功能。
面对日渐颓废的金兰湾基地,越南从1996年便开始与俄罗斯谈判有关基地前途的事宜。河内要求,如果俄方租约到期后还想使用金兰湾,就得支付每年5亿美元租金,而莫斯科则希望用越南积欠的俄方债务抵偿,毕竟越南尚有100亿美元的俄罗斯债务未还,但河内表示拒绝。2001年,俄总统普京访问河内,经过一番交涉,普京宣布俄军2002年离开金兰湾。
回头看来,俄罗斯当时放弃金兰湾是唯一正确的决定,因为越南不仅索要租金,还要求俄方改造升级该基地,对当时的俄罗斯来说,这是无法接受的。
对于金兰湾的前途,越南政府显然最有发言权。越南前总理潘文凯曾表示,越南对于金兰湾的基本态度是建设商用港口,为越南的经济建设服务,不再租借给外国作为军事基地。虽然越南政府摆出“不假手外人”的姿态,但是在国际关系研究者的眼中则是“待价而沽”。金兰湾似乎成为越南政府周旋在大国之间的一张王牌。 (田剑威)