俄媒：中国海军令美军无法在中国沿海耀武扬威(3)

　　对于来自中国的新挑战，美国国内发生了争论，激烈辩论今后到底是应当花费有限的预算资金，少量建造拥有较为昂贵的武器系统的大型舰艇，同时面临可能被敌方导弹兵器摧毁的不断增加的风险，还是应当建造更多数量的不太昂贵的战舰。从每年都会适当调整的美国海军30年造船计划来看，这些争论虽然暂时没有导致美国海军建设计划的重大调整，但是一些变化已经发生。比如2012年的调整方案确认减少大型两栖舰的建造数量，延迟对第二艘“福特”级航母的拨款期限，由两年增至4年。但是同时坚定了用新型多功能近海战斗舰替换护卫舰和扫雷舰的决策。近海战斗舰是美国专门为压制可能对手沿海反介入系统而研制的，计划在15年内投入140亿美元建造55艘。正是多亏这种相对不贵的多用途战舰的出现，美国才有可能组织稳定生产自己需要的、价格上可以接受的、规模适当的新型战舰。

　　俄媒称，美国海军在其他方面适应海上军事新形势的努力同样也会遇到财政问题。美国海军地理部署重心开始调整，由大西洋向太平洋倾斜，其中一部分原因就是为了压制中国的反介入系统。为此，美国还计划通过更加紧密地协调本国海军与地区盟国，首先是日本和韩国的行动来解决这项任务。但是美国专家指出，目前总体上已经形成了美国并不习惯的局面，更加重要的、显而易见的军事战略任务不可能得到必要资源的支持。之所以出现这种局面，不仅有财政原因，还有政治原因。在重返亚太的政策下，重新平衡发展美国与亚太国家相互关系的同时，奥巴马政府非常不愿意采取能够引起中国负面反应的举措，五角大楼发言人甚至在正式场合谈论亚太地区新战役战术构想和计划时，被迫千方百计地避免提及中国。美国海军大学内部刊物甚至推测称，五角大楼可能会用更为温和的说法，比如海上作战构想，来代替空海一体战构想，从而避免美国政治领导人在发展对华关系时可能遇到的问题。因此可以断定，五角大楼今后在为自己夺取中国沿海控制权的行动计划争取政治和财政支持时，仍将遇到较大的难题。

　　由于突破中国反介入系统的举措不够有效，美国军方被迫请求外交援助，承认摆脱当前局面的最好方法是避免地区武装对抗的出现，甚至避免可能导致引发这种对抗的条件。显然，美国新政府1月17日公布了布鲁金斯研究所专家提出新建议，支持紧急建立政治外交机制，防止中国南海和东海爆发武装冲突，绝非偶然。布鲁金斯研究所的专家强调，美国对因为某些礁石和岛屿，为了保护朋友和盟国的荣誉而卷入战争，绝对不感兴趣。况且，这些地区冲突局势的出现并不符合美国的利益，因为华盛顿将会被迫选择到底和哪些国家发展正常关系。因此美国政府近期的任务应当是敦促地区国家建立防范冲突的集体机制。为此不仅要与暂时消极对待建立这种机制的中国合作，利用与中国关系密切的柬埔寨政权分化东盟国家的统一立场，还要影响日本的立场，鼓励日本在与中国的岛屿争端上采取更为灵活的立场。这种灵活性体现在立场本身的两面性上，一方面不放弃在法律上承认钓鱼岛是日本领土的观点，另一方面则要承认他国坚持自己观点的权利，准备与其进行谈判。而在以前，在美国海军无论是在远洋，还是在亚洲沿海，都占据绝对优势时，美国很少表现出这种政治灵活性，只是一味强硬地坚决利用本国海军解决尖锐的政治问题。(林海)

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