美国传统基金会近日发布的报告认为美军整体实力仍然不足——
       危言耸听实则另有所图

　　近日，美国传统基金会发布了一份长达500页的《2020年美国军事实力指数》报告，这是该智库自2015年以来发布的第6份评估美军全球作战环境及力量态势的报告。这份报告一如既往，延续了其“唱衰”美军的基调，从军力规模、战备水准等方面对美军现状进行了评估，认为美军整体实力仍然不足。

　　美国传统基金会以智库形式存在，以保守著称，强调意识形态对抗，注重培育强大国防实力。特朗普当选总统后，该智库大力倡导“扩军备战”，其主张十分符合特朗普执政理念，是特朗普看重的重要智库。

　　有分析指出，美国传统基金会显然是在危言耸听、夸大其词。的确，美国拥有全世界最强大的军事力量，报告的“唱衰”似乎是有意为之，其真实意图是为特朗普政府增加军费提供理论支撑和政策框架，为增加国防预算提供依据。

　　报告指出，美国的国家利益面临“4+1”外部威胁，即俄罗斯、中国、朝鲜、伊朗四国和恐怖主义，其中俄罗斯和中国的“威胁程度”处最高位。近年来，美国各类战略报告无一例外地将俄罗斯和中国视为“头等威胁”。这份报告更是在开篇便提出，美国要面对的首要问题是与俄罗斯和中国的“大国竞争”。但同时指出，美国军事力量无法满足竞争需求，无法同时维持“两场战争”。

　　报告强调，美军要想在竞争中占据有利地位，必须取得更多的财政支持。如果资金不够，美军很多计划、项目都将停滞，应对威胁和挑战就会力不从心。

　　以海军为例，报告以战舰数量少和资金短缺为由，将美国海军的军力规模评价为“弱”，作战能力和战备水平也仅为“及格”。美国海军要执行多样任务、维系前沿存在和击败对手应拥有400艘战舰，目前数量为290艘。另外，美海军今后的行动重心将在印太地区，第七舰队也将与俄罗斯太平洋舰队和中国海军力量竞争。鉴于此，美国海军扩充战舰规模势在必行。

　　此外，报告还将美国陆军、空军、海军陆战队的多项指标评定为“弱”和“及格”。但不论如何“唱衰”，美国军事实力都无法被掩盖。报告中显示的“弱”和“及格”等级别，也并不是将美军与其他国家整体军事实力对比后的结果，而只是撰写者对照美军未来作战需求进行分析得出的结论。

　　除智库旁敲侧击外，美国一些国会议员到处“哭穷”、各军种利用舆论造势要求涨军费等行为也屡见不鲜。这份报告将对美政府及国会产生多大影响，仍需继续观察。

　　郑大壮