中新社北京一月二十四日电题：中国构建新的价格体系见成效

　　中新社记者 王永志

　　曾几何时，针头线脑都要政府统一定价。改革开放以后，国家价格管理部门分三批把小商品价格放开不管，并不断加大价格改革力度，如今中央定价商品和服务项目由一九九二年目录的一百四十一种减少为十三种，基本实现了该放的已经放开，解决了政府价格管理的“越位”问题。此间分析家认为，中国构建新的价格改革体系已见成效。

　　国家计委有关人士称，一九九八年以来，价格部门围绕经济和社会发展的全局，深化价格改革，完善价格机制，整顿价格秩序，推进依法治价，充分发挥了价格对促进需求增长和经济结构调整的作用，促进了国民经济持续快速健康发展。

　　总的说来，中国构建新的价格改革体系，归纳起来有以下做法：

　　完善价格形成机制，该放的价格已经放开，市场机制在优化资源配置等方面的基础性作用得到进一步加强。据初步匡算，通过修订地方目录，全国价格行政审批项目平均减少一半左右。即使是政府直接管理的商品和服务价格，也根据条件充分采取了政府指导价形式，增强价格灵活性。

　　积极推进依法治价，政府定价逐步科学化、规范化，政府运用法律和经济手段调控价格的能力得到明显增强。五年来，制定或修订出台规章十件，初步形成了以《价格法》为核心的价格法规规章体系。对于必须由政府管理的铁路运输、电信资费、药品和医疗服务、居民生活用电、城市公用事业、中介服务等，引入价格决策听证制度、专家评审制度、成本监审制度、集体审议制度和公示制度，出台了《政府制定价格行为规则》、《政府价格决策听证制度》等规章以及相关规范性文件。如去年初对部分旅客列车票价实行政府指导价方案进行了公开听证，受到社会各方好评。

　　完善农产品价格政策，整顿涉农价格和收费秩序，促进了农民减负增收和农村经济发展。仅全面清理对外出或外来务工人员的各种行政事业性收费和经营服务性收费一项，每年可以减轻农民负担五十亿元人民币。截至二00一年底，通过城乡同价和电价整顿大幅降低农村电价，每年可以减轻农民负担三百五十亿元。

　　完善基础产品和服务价格政策，促进了基础产业和服务业的健康发展。如石油天然气、电价、水费等有关国计民生的价格，既从国家全局出发，又考虑民生，促进了相关行业发展。至于拉动内需的房地产业，也制定相关政策法规，努力降低商品房价格。仅二00一年取消住房建设收费四十七项，每年可以减轻开发商和购房者负担约八十亿元。

　　整顿和规范价格和收费秩序，改善投资和消费价格环境。如调整电信资费标准，促进电信消费增长。一九九九年初和二000年底，两次较大幅度地降低了电信资费标准，仅此每年可减轻社会负担近五百亿元。在事关千家万户的医药费方面，二00一年以来，国家先后四次调整医疗保险目录药品价格，累计降价金额约五十四亿元，真正使价格改革给百姓带来实惠。

　　一些经济专家认为，经过二十多年价格改革的摸索，中国已确立了新的价格机制。它不但有利于发挥在国家宏观调控下市场配置资源的基础性作用，而且有助于中国与国际惯例接轨。