中新网2月8日电 根据江苏省政府最近出台的一项决定,今后个人和其它社会经济组织可以投资入股市政公用事业项目,进入过去完全由政府投资的最后一块“禁区”。
据法制日报报道,根据江苏省政府的决定,从现在起,江苏将允许社会组建作业公司,进一步开放经营市场和作业市场。今后,城市供水、供气、供热、公共客运、污水处理、垃圾处理等具有自然垄断性的行业,应当实行特许经营,鼓励有资质的企业通过公开竞标获取特许经营权。
而城市市政公用工程和设施的设计、施工、材料设备供应以及市政设施维护、城市绿化养护,道路清扫、垃圾清运、公厕保洁等作业市场将全面放开,允许社会组建作业公司,通过公开竞争承接作业任务。
根据江苏省政府的决定,江苏将用1至2年时间,实现城市市政公用事业的政事分开、政企分开、事企分开,使城市市政公用企业基本成为符合现代企业制度要求的市场主体;允许社会资金投资入股建设城市市政公用项目,鼓励社会经济组织和个人参与改组改造市政公用存量资产,以经营城市的手段开发市政公用潜在资源,逐步建立起多元化的城市市政公用事业投资机制;加快企业制度创新,推进跨地区、跨行业经营,推动城市公用事业单位向规模化、集约化方向发展,尽快建立起富有活力的企业经营机制;对生产性、经营性和作业性城市市政公用事业单位进行企业化改制,采取独资、合资、合作、股份制、BOT(建设—运营—转让)等多种形式,鼓励外资和国内各类社会资本投资城市市政公用事业,实现投资主体多元化,并积极支持城市市政公用企业改制成上市公司或发行企业债券。
较早前,中国建设部高层官员曾指出,2003年中国将全面开放市政公用市场,允许国内各种资本和海外资金参与市政公用设施建设,各地的企业可以跨地区、跨行业参与市政公用企业的经营。