中新网6月3日电 新一期的中共中央委员会机关刊物《求是》发表署名“秋石”的文章，首次公开提出“江泽民军事战略思想”这一概念，并强调学习江泽民军事战略思想，对于中国军队现代化建设和全面建设小康社会，具有重要意义。

　　文章如下：

　　从治国之道的高度思考军事战略问题

　　——学习江泽民军事战略思想

　　文章说，江泽民同志在领导军队建设、改革以及军事斗争准备的实践中，形成了具有鲜明时代特色、科学而又系统的军事战略思想。这一思想是“三个代表”重要思想的组成部分，是对毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想的丰富与发展。学习江泽民军事战略思想，对于我们推进国防和军队现代化建设，解决军队“打得赢”和“不变质”的历史性课题，保证国家的安全统一和全面建设小康社会，具有重要意义。

　　一

　　军事战略是筹划和指导战争全局的方略，是党和国家在一定历史时期国防和军队建设的总方针。它既指导战争准备又指导战争实施，既着眼于打赢战争，又着眼于遏止战争。军事战略体现的是国家根本利益，服从并服务于国家的总目标和总方略。正如江泽民同志指出的：“军事战略归根结底是治国之道。任何一个国家，要治理国家，军事不搞好是绝对不行的。因为军事战略必须跟整个国家的经济、政治、外交密切协调。如果军事战略错了，损失是很大的。”(《江泽民论国防和军队建设》第21页)

　　团结和带领全国各族人民，推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展，这是历史和时代赋予我们党的庄严使命。要完成这三大任务中的任何一项，都离不开正确的军事战略，离不开基于正确的军事战略指导所形成的国防实力和军事战略能力，离不开这种实力和能力对国家安全统一和发展所提供的保障。

　　十六大报告指出，党要承担起推动中国社会进步的历史责任，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务。发展离不开可靠的安全保障，国家安全和主权历来是治国的头等大事。当今世界，和平与发展仍是时代的主题。日益明显的世界多极化和经济全球化趋势，给和平与发展带来了新的机遇和有利条件。据此，党中央作出21世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期的判断。但是必须看到，世界并不安宁。冷战结束后，美国极力构筑单极世界，霸权主义和强权政治甚嚣尘上；同时，由于在两极格局掩盖下的一些矛盾凸显出来，影响和平与发展的不确定性因素在增加，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，恐怖主义危害上升。“战略机遇期”的判断既是透过纷繁矛盾把握时代本质的结果，又建立在我们党对通过内政外交和军事战略维护国家发展环境充分自信的基础上。机遇在于发现，在于把握，更在于争取和创造。当今世界综合安全在国家安全中的地位上升了，但军事安全在国家安全中依然占有举足轻重的基础性位置。没有正确的军事战略，没有强大的国防，我们就不可能专心致志地搞建设，谋发展，奔小康，就不可能实现新世纪新阶段的发展目标。

　　台湾问题是事关国家主权、统一、安全的重大战略问题。实现祖国的完全统一，是海内外中华儿女的共同心愿，是中国共产党人和中国人民坚定不移的目标，是中华民族伟大复兴的根本基础。国家要统一，民族要复兴，台湾问题不能无限期地拖延下去。我们解决台湾问题的基本方针是一贯的，这就是“和平统一，一国两制”。没有谁比我们更希望通过和平的方式解决台湾问题。但台湾问题有着复杂的国际背景，在外国干涉势力处心积虑制造种种障碍、极力阻挠中国统一的情况下，在台湾岛内分裂势力依然有恃无恐、大做“台独”美梦的情况下，成文事者必有武备。

　　维护世界和平，促进共同发展，是时代的要求，是中国作为一个大国对人类应尽的责任，也是中国的发展利益和安全利益所在。但是维护和平也好，促进发展也好，不能企求霸权主义以及种种反和平、反人类邪恶势力的良心发现，而要着眼于和平力量的增长，着眼于我们自己力量的增长。在世界军事变革深入发展、军事领域内的竞争十分激烈的今天，中国要为人类的和平与发展事业做出应有的贡献，必须加强国防和军队现代化建设，拥有赢得战争和遏止战争的能力。

　　正是基于对国防和军队建设在整个民族复兴大业中战略地位的深刻认识，江泽民同志在党的十六大报告中指出：“建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保证。”他强调要坚持国防建设与经济建设协调发展的方针。一方面，军队要服从国家经济建设大局；另一方面，要在经济发展的基础上积极推进国防和军队的现代化。要努力形成经济建设和国防建设、军队建设相互促进、协调发展的机制。

　　二

　　军事战略方针在整个国家军事战略中处于核心地位，它是一定历史时期党和国家在军事上的总政策和总方略，是指导一定历史时期军事工作的基本依据。江泽民同志指出，一个国家，一个民族，要生存和发展，要在竞争激烈的国际环境中站稳脚跟，就不能没有正确的军事战略方针。依据国际形势的发展和军事斗争任务的变化，适时确立和调整军事战略方针，是我们党指导军事力量建设和军事力量运用的成功经验。

　　新中国成立以来，我们的军事战略方针一直是积极防御，这既源于我党我军的军事传统，更是我们党根据我国社会主义制度的性质和维护国家安全的需要而制定的。早在1990年，江泽民同志就提出，积极防御这个方针应该坚定不移地贯彻，同时随着形势的发展，还应实事求是地加以继承和发展。经过一段时间的冷静观察、深入思考和充分酝酿，在1993年1月的军委扩大会议上，江泽民同志主持制定了新时期军事战略方针，把军事斗争准备的基点由应付一般条件下的局部战争转到打赢可能发生的现代技术特别是高技术条件下的局部战争上来。

　　国际形势特别是国家的安全环境的变化是军事战略方针确立与调整的重要依据。江泽民同志强调，必须站在时代的前列，用马克思主义的政治眼光观察世界，正确判断我国安全面临的国际环境，以利于抓住机遇，迎接挑战。如前所述，新形势下我国的安全环境总体上是好的，但也存在诸多不安全的因素。居安思危，未雨绸缪，是江泽民同志反复强调的我党确立战略思维的基点。他指出，在看到我国安全环境总体上将继续保持稳定的同时，必须对影响我国安全形势的不确定因素，特别是有些因素在一定条件下可能变得尖锐起来的现实有清醒的估计。

　　世界新军事变革的发展，特别是战争形态的变化也是军事战略方针确立与调整的现实依据。进入20世纪90年代，一场新军事变革在世界范围内蓬勃兴起。高新技术在军事领域的广泛应用，使战争形态、作战样式等都发生了革命性变化。武器装备呈现信息化、智能化的趋势，作战力量呈现一体化、系统化的趋势，超视距、非接触的远程精确打击已经成为战争的基本手段和样式。这些都标志着人类战争已经由机械化向信息化过渡。这是人类军事史上具有划时代意义的深刻变革。江泽民同志以马克思主义政治家、军事家的战略眼光，敏锐把握海湾战争以来军事领域显露出来的变革趋势，见微知著，及时洞察和预见到高技术局部战争已经成为一种崭新的战争形态，也是我国在现实安全环境下可能面对的主要的战争形态。能不能打赢未来可能发生的高技术局部战争，关系到国家安危和社会主义现代化建设事业的成败。

　　新时期军事战略方针的确立是我们党在军事领域中与时俱进的集中体现。它体现了继承与发展的统一，基本战略态势上的防御性与具体作战指导上的积极性的统一，军事斗争准备与军队建设的统一，坚持人民战争的法宝与创新高技术条件下的战法的统一，打赢战争与遏止战争的统一，是对积极防御战略方针的重大发展。以此为标志，我军的改革与建设掀开了新的一页。

　　三

　　贯彻新时期军事战略方针，首先必须解决新形势下仗怎么打的问题。江泽民同志强调，要着眼于现代高技术条件下局部战争的特点，深入研究和积极探索现代条件下人民战争的指导规律，努力探索现代条件下以劣势装备战胜优势装备之敌的战法，丰富和发展中国特色的作战理论。

　　坚持和发展人民战争思想。江泽民同志指出，应付现代技术特别是高技术条件下的局部战争，现阶段我们确有困难和短处，但我们也有自己的优势，我们真正的优势还是人民战争。人民战争是中国共产党人及其领导下的人民群众在军事领域的伟大创造，是毛泽东军事思想的核心和灵魂。保卫我们的国家安全，应始终坚持人民战争这一克敌制胜的法宝。要面对现代战争的新变化，坚持依靠人民群众加强国防建设，实行精干的常备军和强大的后备力量相结合的武装力量体制；坚持平战结合、军民结合、寓兵于民的方针，完善动员体制和机制，拓宽动员领域和范围，建立适应现代高技术战争要求的国防动员体系；结合新的历史条件和新的实践，创新人民战争的战略战术。

　　发展具有我军特色的作战理论。江泽民同志指出，坚持“你打你的，我打我的”，实行高度灵活机动的战略战术，是毛泽东军事思想的精华，同时也是实现人与武器有机结合，以相对劣势装备战胜优势装备之敌的基本途径。因此，他强调，落实新时期军事战略方针，摆在各级领导干部面前的一个十分重要而紧迫的任务，就是努力学习，加强研究。必须紧密结合世界军事发展和我军建设的实践，解放思想，大胆探索，勇于创新，把我军的战法研究引向深入，把我军的理论研究特别是高技术战争理论研究提高到一个新水平。

　　建构现代化作战体系，增强军队联合作战、机动作战和执行多种任务的能力。高技术战争的一个显著特点是系统对抗。因此，要强化系统建设的观念，整体筹划，重点布局，充分利用机械化和信息化建设的成果，努力建立一个结构合理、功能齐全、反应迅速、能够充分发挥诸军兵种联合作战效能和国家战争潜力的现代化作战体系。联合作战已经成为现代高技术战争的主要作战样式，江泽民同志对解决好诸军兵种联合作战的问题极为关注。他指出，各军兵种都要树立强烈的联合作战意识，以联合作战的方法指导各自的训练，为三军合练打下坚实基础。机动作战也是高技术战争的重要特点之一，我国幅员辽阔，安全威胁多样且具有不确定性。因此，建立应急机动作战部队，提高部队的机动作战能力和执行多种任务的能力尤为重要。依据江泽民同志的思想，20世纪90年代以来，我军应急机动部队建设取得了显著成效。

　　四

　　贯彻新时期军事战略方针，还必须解决新形势下军队怎么建的问题。江泽民同志把打赢未来高技术战争，保持人民军队的性质、本色和作风，作为党中央、中央军委对新形势下军队建设最为关注的两个重大课题鲜明地提到了全军面前，强调按照政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，切实加强军队的革命化、现代化、正规化建设，坚定不移地走中国特色的精兵之路。

　　始终把思想政治建设摆在军队各项建设的首位。在党的绝对领导下，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把思想政治工作贯穿于部队建设之中，是我军特有的政治优势，也是压倒一切敌人的力量源泉。江泽民同志不仅反复强调了把思想政治建设摆在首位的战略意义，而且从各个方面深刻阐明了加强和改进军队思想政治建设的方针、原则和思路。实践表明，把思想政治建设摆在各项建设的首位，是我军在纷繁复杂的国际环境和深刻的社会变革中，保持人民军队的性质永不变的根本保证，也是我军以锐意进取的姿态迎接世界军事变革的挑战、努力实现跨越式发展的根本保证。

　　实施科技强军战略，加强军队质量建设。科学技术是第一生产力，也是最重要的战斗力。军队的战斗力只有同最先进的生产力、最先进的科学技术相联系，才能走在世界军事发展的前列。江泽民同志敏锐把握军事领域的发展变化，把握随着先进生产力发展所出现的新的战斗力增长点等因素，特别强调科技强军的重要意义，并把科技强军作为新时期我军建设战略的核心问题。他明确指出，制定和贯彻新时期军事战略方针，很重要的一条是实施科技强军战略，使我军建设实现由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型的转变。

　　实施科技强军战略，要坚持跨越式发展的思路。江泽民同志深刻指出，新军事革命实质上是一场军事信息化革命。高技术战争是以信息化为主要特征的。信息化正在成为军队战斗力的倍增器。我军以机械化为基本特征的现代化任务目前还没有完成，现在又面临机械化战争正在向信息化战争转变的挑战。为此，江泽民同志强调，要以信息化带动机械化，完成机械化和信息化的双重历史任务。

　　武器装备是军队现代化水平的主要标志。实施科技强军战略，必须增强自主创新能力，加快国防科技和武器装备的发展。江泽民同志要求，要抓住难得的国际机遇，争取尽快使我军主战装备上一个台阶。他说，有重点地引进一些国外先进的军事技术和装备很有必要，但这种引进也是为了提高我们的研制水平和创新能力。要下决心集中必要的财力、物力和研究力量，就关键性的技术、关键性的武器统一组织攻关，力争有所突破，有所创新。要坚持有所为、有所不为的方针，重点发展打高技术战争所必须的武器装备。要适应建立社会主义市场经济体制的需要，深化国防科技工业体制改革，走出一条投入较少、效益较高的军队现代化路子。

　　人才乃兴军之本、强军之本。实施科技强军战略，必须努力提高官兵的素质，培养大批高素质新型军事人才。江泽民同志指出，在未来信息化战场上，知识将成为战斗力的主导因素，敌我双方的较量将更突出地表现为高素质人才的较量。要把教育训练摆在战略位置，深入开展科技练兵活动，加强军队院校建设，提高官兵的科学文化素质和军事素质。要采取超常措施，大力选拔培养优秀青年干部，努力造就一大批高素质的复合型指挥人才、智囊型参谋人才和专家型科技人才，为军队现代化建设和军事斗争准备提供可靠的人才保证。

　　编制体制是实现人与武器有机结合、实现战斗力资源最佳配置的核心环节。实施科技强军战略，必须推进国防和军队建设的改革，优化军队的编成和结构。江泽民同志强调，迎接世界军事发展的挑战，我们一方面要把武器装备等硬件搞上去，另一方面要高度重视完善体制编制等软件的作用。体制编制合理可以更好地吸纳高科技发展的成果，充分发挥人才的积极性、创造性，提高领导指挥和管理效率，优化整个军队的系统功能，实现人和武器的最佳结合。体制编制的改革可以出经济效益、出战斗力。军队的调整改革要紧紧围绕建设一支强大的现代化正规化革命军队的总目标，朝着规模适度、结构合理、指挥灵便的方向努力。在江泽民同志的领导下，我军在20世纪80年代精减员额100万的基础上，进一步精减员额50万，朝着“精兵、合成、高效”的方向迈进了一大步。

　　军事理论是军队建设和改革的先导，是重要的制胜因素。实施科技强军战略，必须创新和发展军事理论。江泽民同志强调，当代军事领域的深刻变革，推动着军事理论的发展与创新。现在世界上关于21世纪军队和21世纪战争的新学说、新理论层出不穷，酝酿着重大的理论突破。对这种态势要有清醒的认识，增强危机感和紧迫感。要围绕贯彻落实新时期军事战略方针中的重大现实问题，锐意进行军事理论的创新，加强研究的针对性、系统性和创新性。

　　江泽民同志关于现代军事战略的思想反映了当代中国和世界变化对新时期军事战略的新要求，是加强国防和军队建设的根本指针。我们要认真领会和深入贯彻这一思想，以奋勇拼搏、改革创新的精神，加快国防和军队的现代化建设步伐，为全面实现党的十六大提出的奋斗目标而努力奋斗！

　　(来源：《求是》杂志2003年第11期。课题组成员：姚有志王幸生卢冀宁章传家)