中新网6月12日电 正在美国阿拉斯加举行的美军太平洋空军司令部主持的“合作对抗雷”空战训练演习传统上是美国与其亚欧协约盟友空中力量举行的联合空中实战演练，盟国以外的部队最多派观察员观摩演习。一般参加的亚洲盟国是日本、韩国、新加坡和泰国等。但今年演习的一个不同寻常之处就是印度这个还没有与美国签订任何联盟协约的美国“友好”国家的空军也派出部队参加了演习。这也是印度空军首次赴美国参加联合军事演习，表明了美印军事关系的发展已经达到一个新的层次。那么，美印军事关系为何发展之如此之迅速？其军事关系的前景又怎样？

　　发展关系各有所需

　　第一，双方战略利益的需要。美国近年来意识到印度在南亚地区的大国地位及潜力，为推进美国的政策目标，适应美国全球战略的需要，希望把印度作为美国在亚洲的一个新型伙伴纳入美国战略轨道之中，意在利用印度在南亚的战略地位，保持亚洲的力量平衡。2000年3月，克林顿总统访问印度，与印度总理瓦杰帕依签署了《印美关系：21世纪展望》的框架文件，两国决定建立“持久的、政治上有成果的新型伙伴关系”。布什政府上台后，更强调同印度进行战略对话的重要性，认为印度是维护亚洲安全的关键因素。在最近出台的美国的亚洲新战略中，布什班子声称，美国必须加强结盟，共同维护和平，进而维护亚洲的经济繁荣。国务卿鲍威尔在国会发表讲话时，称印度是“一个美国对外政策应越来越聚焦的国家”，“印度拥有帮助维护广袤的印度洋及周边地区安全的潜力”。

　　另一方面，印度这个经济、军事力量逐渐强大的南亚大家，早就尝够了在国际事务中被冷落的滋味，越来越想在国际上发挥更大的作用。出于战略利益考虑，也希望与美国改善关系，藉以提高自己的国际地位和影响，赢得更多的战略主动，创造有利于自己的国际和周边安全环境，实现成为世界大国的梦想。

　　第二，遏制中国的考虑。近年来中国经济的持续稳定增长及中国综合国力的提高使美国国内的“中国威胁论”甚嚣尘上。美国部分反华势力不愿意看到中国的强大，对中国的防范和疑虑加重。美国军方最近几年出台的几份战略指导性文件中多次暗示，21世纪的中国将成为美国主要的潜在对手，从而要扩大在亚洲的联盟力量来牵制中国。美国在中国东面的东亚地区已建立起了较为完善的联盟体系，而在中国南面的南亚地区只有少数小国与美国建立起了联盟关系，需要加强在这一地区的联盟力量，特别是与南亚头号强国印度的关系需要进一加强。布什政府出于战略考虑，明显加大拉拢印度的力度，试图把印度作为其在亚洲地区的一个战略支点，制衡中国。2001年4月，印度外长兼国防部长辛格访美时布什总统破例邀请他在椭圆形办公室会谈。美国《基督教科学箴言报》评论说：“这次会见给中国发出了一个信号：美国正在亚洲扩大势力范围，直达中国后院。”总统国家安全顾问赖斯也放出风声，称印度已经具备了“与世界大国平起平坐的”实力。

　　作为中国近邻与中国有着领土纠纷的印度对中国的强大深感不安，一直把中国作为最大的潜在威胁，在今年6月刚刚出台的国防报告中还对中国军事力量的增强表示了担心。印度为提高自己的地位，为捞取政治和经济实惠，更愿意与美国搞好关系。印度尼赫鲁大学裁军问题专家巴基帕依说：“美国知道中国正在关注近年来美印关系热起来，布什在关键时刻利用了这一点。印度也知道他们被利用，但他们也要从中捞取好处。”

　　第三，提高军事干预能力的需要。印度军队的武器装备大多数都是俄式装备，无论是作战飞机或是作战坦克多数是从前苏联或俄罗斯引进。俄罗斯在向印出售装备时还设置了许多限制，使印度的军队在技术上依靠俄罗斯，在性能上难以有大的跨越。为了促进军事装备的多元化，印度也需要从美国或美国的盟国购买更先进、实用的装备。今年6月初，美国允许以色列向印度出售空中预警飞机一事就是美印军事关系发展的最好例证。同时，印度也需要借扩大与美军的关系增强自己在印度洋甚至太平洋地区的军事存在。

　　对美军来说，在主要以俄制装备军队为假想敌的今天，印度的俄制装备就成为无价之宝。它可以通过与印度军队的共同演练来摸情俄制装备的性能，找出对付它们的办法。目前在阿拉斯加举行的“合作对抗雷”演习中，印度的俄制“伊尔-76”飞机就参加了演习。

　　制约美印军事关系发展的因素

　　虽然诸多因素促使美印军事关系的进一步发展，但是在一些重大问题上的分歧也将制约着双方军事关系向更深层次的发展。

　　首先，在外交理念上，印度一直奉行独立自主的外交政策。其与美国发展关系是想借此提高自己的影响，而不是想事事听命于美国。事事听命于美国与其寻求大国地位的战略目标相冲突。这就决定了美印军事合作是有限的。

　　第二，俄罗斯因素也将制约着印度与美国的军事关系。俄罗斯是印度的传统盟友，印度的军事装备基本上都是从俄国引进。印度发展与美军事关系的根本目的是想取众家之长为已所用，而不想“交了新朋友，忘掉旧朋友”。印度如果在与美国发展军事关系的同时兼顾不到俄罗斯的感受，必将影响到俄印军事关系的现状。别的不说，如果俄印交恶，俄停止向印度提供武器装备零部件，印度的军事装备将成为一堆废铁。

　　第三，克什米尔问题。美国在南亚地区的战略目标是保持该地区的战略平衡，维护该地区的和平与稳定。在目前印巴力量对比严重失衡的情况下，美国在发展与印度的军事关系的同时还得照顾巴基斯坦的利益。弱巴而不弃巴，以免刺激巴基斯坦，引发南亚地区新的危机，损害美国在南亚的总体利益。

　　总之，美印军事关系会在一定历史条件下朝着更深层次的发展。但基于现在的国际环境及双方在一些关乎国家利益问题上存在的分歧，美印军事关系短时期内不可能发展成为象北约那样的军事同盟。(闻新芳)