中新网9月15日电 为重新签订世界贸易组织(WTO)迈向全球新贸易协定而召开的坎昆WTO部长会议,今天以失败告终,未达成任何有意义的协议。法新社分析认为,此一挫折可能损伤多边贸易自由化的未来。世贸组织146个成员国的贸易部长在此间召开5天5夜毫无成果、激烈争论的会议之后,加拿大代表表示,坎昆会议完了。
一位拉丁美洲代表指出,这次会议最终失败要归结于所谓“新加坡议题”,与会人士对于究竟是否要针对这四项议题展开谈判,一直未能达成共识。发展中国家坚决反对会议讨论这四项议题,即跨国投资、竞争力、简化贸易、以及政府采购。
美国贸易代表表示,由于这次会议失败,全球贸易自由化谈判将不可能在2004年底以前完成。他告诉记者说:“以我们目前所处的立场,我很难相信我们能够及时完成谈判。”美国贸易代表稍早还发表书面声明指称,这次会议之所以失败,主要是因为有些国家在会议上只顾着进行口舌之争,而不认真去进行谈判,在发展中国家与发达国家中都有一些“做得到”但“不肯做”的国家。他说,“今天坎昆会议因为‘新加坡议题’无法达成协议而失败,但会议给我们更大的教训是,要达成折衷协议必须依赖真诚、认真的谈判。”
发展中国家特别质疑四项议题中的跨国投资新办法,担心该办法可能有利于外国企业,而牺牲本国的产业。欧洲与日本则敦促立即就“新加坡议题”展开会谈,该四项议题于1996年在新加坡首次提出,因而得名。
此外,农业补贴议题立场分歧是会议失败的另一原因,发展中国家坚持取消发达国家补贴农民的作法。欧盟虽同意取消对关系到发展中国家特殊利益的农业补贴,但拒绝在某一特定期限前取消所有补贴。美国同意取消农产品出口补贴,但相对也要求对方作出让步。
出席坎昆会议的部长们发表联合声明指出,“我们必须在某些关键领域进行更多的工作”,以求履行两年前谈判所订下的议程表。声明指出,WTO官员最迟必须在今年12月15日召开会议,采取必要行动进一步推动会谈。
而那些为贫穷国家奔走游说的组织,谴责发达国家不顾发展中国家的意愿,强行推动他们的主张,才导致贸易会谈失败。这些国际救援组织对会议失败表示难过,并认为这是错失的机会。有国际救援组织指称,“发达国家采取过度强势作风,错误判断了发展中国家舆论的力量与团结,它们要求建立公平贸易,并在促进全球繁荣中贡献力量”。
法新社的报道称,这次会议失败对建立多边自由贸易制度将是一大挫折,不但可能延后达成全球新贸易协议的谈判,也将助长双边贸易协定的签署。贸易官员与分析家都警告,一旦全球贸易协议停滞,美国与欧盟可能自行其是,寻求签署双边贸易协定。
美国贸易代表本月初即警告指称,要是WTO无法在2005年1月1日以前达成协定,美国将独自寻求与其他国家签署一对一的协定。(闻新芳)