中新社9月15日电 综合外电报道，为重新签订世界贸易组织(WTO)迈向全球新贸易协定而召开的坎昆WTO部长会议，今天以失败告终，未达成任何有意义的协议。世贸组织146个成员国的贸易部长在此间召开了5天5夜毫无成果、激烈争论的会议。媒体分析认为，此一挫折可能损伤多边贸易自由化的未来。

　　发达国家淡化失败为“挫折”

　　发达国家将会议失败淡化为一项“挫折”，而美国则不指名道姓地指责一些代表团拒绝妥协。

　　美国贸易代表佐利克强调说，问题不在于发达或不发达国家，而在于各国是否“愿意”或“不愿意”去做。他说,“不愿意”的声音压倒“愿意”的一群，因此，不愿做的一群造成这次的僵局。

　　他说，从坎昆会议中得到的更大教训是，有用的折衷方案需要认真的工作意愿而非靠着雄辩，从而在愿望和灵通间取得巧妙的平衡。

　　美国贸易代表本月初即警告指称，要是WTO无法在2005年1月1日以前达成协定，美国将独自寻求与其他国家签署一对一的协定。

　　欧盟贸易专员拉米对会议的失败感到惋惜，他坚称欧盟已在各方面作出了让步。他说：“我们本可取得双赢，但却双双失败。”他说，当前的贸易自由化会谈尚未死亡，而是“在严密护理中”。

　　发展中国家为新的团结欢喜庆祝

　　在谈判刚刚结束后，巴西外长阿莫林说：“会议不能成功达成结论。”不过，他代表超过20个发展中国家外长发表谈话说，对发展中国家而言，这次会议是成功的，因为这些国家在提出诉求上，表现得团结一致，特别是在要求减少农产口津贴方面。

　　一位拉丁美洲代表指出，这次会议最终失败要归结于所谓“新加坡议题”，与会人士对于究竟是否要针对这四项议题展开谈判，一直未能达成共识。发展中国家坚决反对会议讨论这四项议题，即跨国投资、竞争力、简化贸易、以及政府采购。

　　一些为贫穷国家奔走游说的组织，谴责发达国家不顾发展中国家的意愿，强行推动他们的主张，才导致贸易会谈失败。这些国际救援组织对会议失败表示难过，并认为这是错失的机会。有国际救援组织指称，“发达国家采取过度强势作风，错误判断了发展中国家舆论的力量与团结，它们要求建立公平贸易，并在促进全球繁荣中贡献力量”。

　　破裂的导火索：新加坡问题

　　代表说，会议在最后一天为了新加坡课题而破裂，有关课题包括跨国投资、竞争政策、贸易便利、政府征购等。发展中国家特别质疑四项议题中的跨国投资新办法，担心该办法可能有利于外国企业，而牺牲本国的产业。该四项议题于1996年在新加坡首次提出，因而得名。

　　发展中国家反对这项课题，他们担心在新的国际投资秩序下，他们的工业将被牺牲掉，而只有跨国公司受惠。

　　此外，农业补贴议题立场分歧是会议失败的另一原因，发展中国家坚持取消发达国家补贴农民的作法。欧盟虽同意取消对关系到发展中国家特殊利益的农业补贴，但拒绝在某一特定期限前取消所有补贴。美国同意取消农产品出口补贴，但相对也要求对方作出让步。

　　谈判破裂的影响何在？

　　美国贸易代表表示，由于这次会议失败，全球贸易自由化谈判将不可能在2004年底以前完成。他告诉记者说：“以我们目前所处的立场，我很难相信我们能够及时完成谈判。”他说，“今天坎昆会议因为‘新加坡议题’无法达成协议而失败，但会议给我们更大的教训是，要达成折衷协议必须依赖真诚、认真的谈判。”

　　法新社对此间的报道称，这次会议失败对建立多边自由贸易制度将是一大挫折，不但可能延后达成全球新贸易协议的谈判，也将助长双边贸易协定的签署。贸易官员与分析家都警告，一旦全球贸易协议停滞，美国与欧盟可能自行其是，寻求签署双边贸易协定。

　　出席坎昆会议的部长们发表联合声明指出，“我们必须在某些关键领域进行更多的工作”，以求履行两年前谈判所订下的议程表。声明指出，WTO官员最迟必须在今年12月15日召开会议，采取必要行动进一步推动会谈。(闻新芳)