����(����:�����й��������ܿ��������������Ȩ��ע��ժ���й��������й��������ܿ�����)

���������������У��ƺ����������ж�˹̩��һ�仰�����õ����ζ���һ���ģ��������������Ǹ�ʽ�����ġ��κ����ƶ�����һ�������Ի�������������̵������߼������¹�Ȼ��Ҫ������������±�����߼�������������֮���ſ��ܲ����ǡ��������������ǡ�������

����������꣬�����й����ε����湫�������йع�Ա�����Ƶ��ᷨ���ϼ���ˡ����ٵط�������̨�����������ļ������й�Ա�����ơ���һ���θĸ�Ĵ��¾ٴ��������ƶȻ������򻯡����Ի��ķ�ʽ�������У��ص����й����ε��������л������á�Ȼ���������������ƶ�֮�����߼����ƶȽṹ�Լ����ܲ��������׶��ִ�ʵ�У��������������ƽ�����Ϊ������������������������ľٴ룬�����δ���������ȼ���ס�

������Ա�����������������εIJ���������ֵ�����ν������������(responsible government)��ԭ��һ�������������������ȵķ�Ӧ��һ���������ĵ����������������渺����������ӹ�����˵���������Ⲣ��Ϊ���������������۹�Ա����ʱ���������������Ϊ��խ����Ϊȷ�еĺ��塣

������ѧ����˵���������������������ں���һ���ڵ�������ϵ�����������������Ϊ�����ƶȵ�����������

�����ڵ�������ϵ��������������ֵ����������������ι�����ԭ�����˰�����������������Ϊ����Ӧ�ö�������������(accountable)��ԭ��������Ҫ������������������棬׷������ĸ���������Ҫ��������������͡�˵������ߵ�Ŀ�ġ����ݼ������������Ծ��ɴ���ý�������;��������ʩ������������������������Ӧǿ�ҵ��������˵������������ɻ򲻽����������������ɣ�����ʩ���Ľ�����������������������ֶ�������ľ���

�������ֶ����񡰽����ġ������Ρ�������ͬ�ڶ��á����������������������Ļ���������ͳ�����о���Ȩ����ר����־������Ϊ����߲����Դ��ڵ����Ϊ���飬�������������أ��������١����������־��������ں������ɡ�����ʲô���ĺ���������ܾ��������������͡���������ijЩ���߻���Ϊ��������ǿ�����ɻ�����ʱ���������߰����ؾܾ����ͣ�����ר���ѹ��������

������������������̸��������������ô���������ʣ������������������������Ļ���ʩ��ԭ������Ϊ��ʽ�����������θĸ�ķ��򣬱����������֮��

�������˵�������ϵ����������⣬������Ϊһ�������ƶȵ�����������������͵���ʽ��Ӣ��ʽ�������ڸ��ơ�������������������Ȩ����������Ḻ���������ƶ��£�����������辭���ͬ�⣬�������ش������������ͨ����������Ա��ʩ��������Υ����Ϊ��е����Σ����������IJ��ָ�Ա����ȫ����Ա���޷��õ��������ʱ��ְ�������������������������ʽ����ͳ�ơ��������ƶ��£���ͳ�������뷨Ժʵ�з�Ȩ���ƺ�ԭ�����������ι�Ա��������ʱ�辭�����׼������ʩ��ֻ����ͳ���𣬶�����Թ��Ḻ�����������Ԫ�׵�����Ϊ���飬�����Թ����������Ϊת�ơ�

�����ҹ������ƶ�ʵ�������������ƶȣ��������Ͼ�����������֮��ܡ����ź����ǣ���ʵ���У�����Ȩ�������˴�����Ȩ���ò������֡�������Ա���������������ŵ�ʩ�������������˴󡰸��𡱡��˴��������Ա��ʧְ��Υ����ΪҲ��������׷�����Ρ�����������£������ν�Ĺ�Ա�����ƣ��ڱ�������׷��������Ŀ�꣬����ܷ��ij���

������������������⣬��ô������Ȼ��Ŀǰ���������������Ա�����ƵĹؼ�����������ں���ԭ�򣬶����ڽ�����ȫ�ƶ�������Է��ɻ������ķ�ʽ�涨���ֹ�Ա��������˭�����𣬺��������ֳ����ж���Աʧ��ʧ���Ա���ܺ��ִ��֡�ֻ�е��߱�����Щ����ʱ�������Ʋſ�����һ����������ƶȽ��衣������ν�����ƾͿ��ܳ�Ϊһ�������Լ�ǿ�İ��裬������ƽ��ij�����β�ȷ���Եı�����

�����ж�һ��������������������׼������֮һ�����ƶȻ�����򻯵ij̶ȡ��ƶȻ�������Ԥ���ԡ�һ���ƶȻ��Ĺ�Ա�����ƻ�ʹ���ڶԹ�Ա����Ϊ��ij��Ԥ�ڣ�Ҳʹ��Ա���Լ�ʩ����Ϊ���ܸ��Լ������ĺ����ij��Ԥ�ڡ�����Ԥ�ڻ��ʹ��ԱŬ���ܽ���

������ȱ���ƶȻ������򻯵Ĺ�Ա�����ƽ����ڹ�Աͷ�ϸ�����һ���������������ѽ����ܻ�ʹ��Ա��������������ʹ��ܽ���

����(��Դ���й��������ܿ���2003���37�ڣ����ߣ�������ѧ��������ѧԺ���� ��ǿ)