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《决定》起草:四次大修改 胡锦涛逐字逐句审阅

2003年11月09日 13:35

  中新网11月9日电 10月14日下午,海内外关注的中共十六届三中全会审议通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。这是指导中国今后一个时期经济体制改革的纲领性文件。今天官方新华社播发长篇通讯,详细记述该文件的起草过程。

  文章说,新一届中共中央领导集体把完善社会主义市场经济体制确立为三中全会的议题。《决定》的起草,始终在中央政治局常委会直接领导下进行。

  在研究十六届三中全会的主题时,中央经过认真讨论认为,全面建设小康社会,最根本的是坚持以经济建设为中心,不断解放和发展社会生产力。中共十六届三中全会的主题,要以十六大精神为指导,重点就当前和今后一个时期需要解决的重要体制问题提出改革目标和任务,作出决策和部署。

  《决定》的起草,始终在中央政治局常委会直接领导下进行。胡锦涛总书记多次对《决定》的总体思路、基本框架、重点要点等作出指示。中央政治局先后两次、中央政治局常委会先后5次开会对《决定》稿进行讨论、研究,提出了一系列重要的修改意见。

  4月18日上午,全国防治非典斗争最紧张的时刻,《决定》起草组在北京成立。受中央政治局常委会委托,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝担任起草组组长,中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎任副组长。会上,温家宝就起草组的工作任务、指导思想、组织领导以及文件的基本框架等作了重要讲话,并对起草组的工作日程提出了要求。

  起草组中既有德高望重的专家、学者,又有来自部门和地方经验丰富的领导干部。当天下午,起草组工作班子召开第一次会议,开始讨论《决定》的框架。历时半年的《决定》起草工作,由此拉开帷幕。

  几上几下,广纳良策。历时半年的起草过程,起草组成员夜以继日,连续奋战,对《决定》的框架进行集中的讨论、研究,于5月中旬确定了《决定》框架。随后,起草组又根据中央领导的指示精神,对《决定》框架进行了4次大的修改,至6月13日,形成了《决定》稿。

  胡锦涛总书记始终关注着《决定》的起草工作,多次询问起草进展情况,并作出许多重要指示。起草组上报的每一稿,总书记都逐字逐句地认真审阅,提出了许多指导性意见,并作了许多重要修改。

  新华社的文章还说,半年不到的时间里,温家宝先后8次主持起草组全体会议,对《决定》的起草和修改提出了许多具体的指导意见。他反复强调,要着重写未来几年准备办的工作,一时办不了,但必须改革的,要明确改革的方向。他还说,要突出重点,不要面面俱到。文字要精练,用平实的语言,让普通党员和群众看得懂。

  至9月4日,起草组共收到各类意见、建议1700多条。大至文件框架、总体思路,小至遣词用字、标点符号,每一条意见、建议都体现了提出者认真、负责的态度。起草组经过分类汇总,慎重研究,对全部意见、建议逐条提出了处理建议,报全体会议审议后,对《决定》稿认真进行修改。

 
编辑:吕振亚

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