中新网3月12日电　新近一期《瞭望》周刊文章说，据估算，近10年省部级高官每年落马的数字在16至17名之间，而2003年查处的高官超过20名，是改革开放以来查处力度最大的一年。中央纪委研究室副主任李永忠认为，2003年查处高官数目较多与加大了制度反腐力度有关。

　　李永忠认为，2003年反腐形势的特点可用一句话来概括：“雷声大，雨点也大”。

　　所谓“雨点大”表现在处理的腐败高官数量多、级别高、刑罚重。所谓雷声大，首先表现在：党和政府提出了反腐败的“三个仍然”，即“现在一些腐败现象仍然比较突出，导致腐败现象易发多发的土壤和条件还存在。反腐败斗争的形势仍然是严峻的，反腐败斗争的任务仍然是繁重的。”这是党和政府对当前和今后一段时间反腐败面临客观形势的一个重要判断，也是今后加大反腐败力度的一个基调，还是推进“制度反腐”的依据。其次，“雷声大”还表现在，从“反对腐败”到“反对和防止腐败”。这也是一个重大的战略方针变化，就是把“打”和“防”结合起来。最后，“雷声大”还表现在把国内的反腐败斗争和国际的反腐败斗争结合起来。我国政府签订了联合国《打击有组织跨国犯罪公约》以及《联合国反腐败公约》，这其中，党和政府的高度重视起到了很重要的推动作用。

　　李永忠还说，2003年可以被看作是“制度反腐”的发轫年，具体说来，在制度反腐方面提出了“一个科学体系”(教育、制度、监督三者并重的惩治与预防腐败体系)，制定了“一个重要条例”(《中国共产党党内监督条例(试行)》)，签署了“两个国际公约”。其中“三位一体”的体系是对制度反腐一个比较准确、比较完善的论断。(黄海霞 于 滨）