中新网9月3日电 日本防卫厅在8月31日公布了了2005年度防卫财政的概算要求，整个防卫预算要求额为4兆9335亿日元，除了要大力发展弹道导弹防御系统，还有引进更多更轻快的武器装备，其中包括可移动的雷达系统、轻装甲车，增加情报基础设施。尽管日本军方和政府解释说，日本自卫队这样的预算设置是为了更好地应对“恐怖袭击”、“游击战”、“导弹袭击”等所谓的“新威胁”。不过，从用于各项军事建设的财政预算分配来看，日本只想借反恐之名行加快迈向军事大国迈进之实。

　　日本明年的防卫预算“主次分明”

　　日本防卫厅2005年的防卫财政预算有一个明显的特点，那就是“主次分明”。

　　弹道导弹防御是重点：为防备“外国向日本发射弹道导弹”，自卫队将从2005年开始正式配备导弹防御系统，整个导弹防御系统的整备经费将达到1442亿日元。在这项计划的相关预算中，包括为整备海上配备型拦截导弹而对“宙斯盾”舰进行整修的费用、以及预计在2006年以后开始实施的SM3发射试验的前期准备经费等，总计预算额达315亿日元。此外，地对空“爱国者III”的引进等经费预算也达到847亿日元。所以，用于导弹防御系统的预算无疑占据了整个预算很大的份额。

　　情报费用大大增加：为了将情报系统发扬光大，防卫厅准备花费2479亿日元来投资到日本情报搜集、分析、执行和交流系统上面。

　　防恐怖新装备是热点：为了打击恐怖分子突然袭击，自卫厅还将花费381亿日元在日本海域配置移动雷达系统，购买轻型装甲车和夜间侦查设备，以及改善城市军事演练地点。

　　坦克军舰在裁减：这次的预算大大缩减了冷战时期像坦克、装甲车、炮火这样地面常规作战装备的开销，这些正规装备的预算为371亿日元，为自1986年《中期防御力整备计划》实施以来的最低。同时，作为海上自卫队主力的护卫舰的预算要求将被暂时不予考虑，这是1954年自卫队建立以来预算要求首次被搁置。

　　而用于侦查、反制及消灭像原子弹这样的致命武器也达到了96亿日元，其中，13亿日元用于开发应对核生化武器(NBC)攻击的新侦察机。

　　借“反导弹”之名大搞导弹防御系统

　　从上面的预算来看，防卫厅将这个财政预算都押在了导弹防御系统上面。日本防卫厅提出的导弹防御预算总额为1442亿日元，比上年度增长35.5%。而2005年度整个财政预算只比上年度预算增长1.%2。虽然日本口口声声把恐怖袭击作为他们面临的“最大威胁”，但只是为了借机在弹道导弹防御系统上大做文章。日本防卫厅要求的财政预算拨款，将包括购买美国爱国者-3型地对空导弹(PAC-3)和标准-3型导弹(SM-3)以及相关装备的改造费用和建立新的指挥通信系统等费用。这笔单年度的经费远远超过了日本从1999年开展日美导弹防御系统共同技术研究以来累计支付的156亿日元。

　　防卫厅防卫预算要求表明，日本将加快发展弹道导弹防御系统，大幅增加防御预算。作为配备这一系统的前期准备，日本将在2005年前投资2000亿日元，为4艘宙斯盾驱逐舰和一个防空部队配备拦截导弹。将来还要为空中自卫队的6个防空部队全部配备拦截导弹，预计总费用将超过1兆亿日元，历时10年时间。

　　在2003年的财政预算中，日本军方就同意花费1365亿日元来部署装备宙斯盾防御系统的驱逐舰，在2004年的财政预算中，日本军方又决定用1057亿来部署装有直升机的驱逐舰。

　　据日本官员称，这是日本防卫厅为了应对新的安全威胁计划中的一部分。

　　防卫厅建议，将驱逐舰的数量有54艘减至48艘，将P3侦察机的数量由80架削减至72架。据日本共同社称，日本防卫厅已经做出了2005年的财政预算，预计本月底上交财政部。

　　打着“反恐怖”的旗号建立新的“进攻力量”

　　尽管日本政府强调“自卫队要适应新时期反对恐怖主义‘新威胁’的需要、日本防卫政策的重点正在发生转移，但它始终没有转移的目标还是为了突破和平宪法的束缚，谋求成为军事大国、政治大国的勃勃野心。

　　然而，他们绞尽脑汁要对付“新的威胁”是假，要建立新的“攻击力量”才是真。尽管日本的军事力量与野心已远远超出了自我防卫的限度，但今年的《防卫白皮书》和明年的军事预算还是以“安全形势发生变化”为由，强调要发展导弹防御系统等军事装备。

　　日本的《防卫白皮书》和明年的军事预算一直坚持认为，朝鲜拥有大规模杀伤性武器、弹道导弹以及大规模的特种部队，是对日本的主要威胁，是东亚的“最大不安定因素”，所以日本有充分理由建立导弹防御系统。

　　目前，日本自卫队已经装备了爱国者-2型导弹防御系统，但由于这种系统主要适用于对付飞机等航空器，因此日本防卫厅计划在这一系统的基础上进行改造，将其改良成可以拦截弹道导弹的爱国者-3型导弹系统。

　　如此声势与动作，不禁使人疑惑，究竟是谁在威胁别人，究竟谁是亚洲最大的不安定因素？

　　日本军事今后走向何方？

　　众所周知，日本目前已经拥有一支现代化程度极高、整体实力居世界前列的武装力量；日本每年的国防开支高达5兆多亿日元，是仅次于美国的世界第二大军费支出国。若按人均计算，日本的国防预算水平甚至超过了美国。近几年来，日本还在拼命扩军。在通过“有事三法案”后，自卫队获准向伊拉克等处于战争状态的地区出兵。与此同时，日本的武器装备继续向大型化、远程化、高技术化方向发展。日本大力发展先进武器装备，无疑将进一步推动其防卫力量由“本土防御型”向“海外攻击型”转变。

　　值得注意的是，日本自卫队一步步迈向海外，从表面上看是美国怂恿、日美强化同盟关系的结果，实际上却是日本图谋借助外力达到自身目的的表现。5月20日，日本首相小泉纯一郎首次公开宣称：“自卫队实际上就是军队”；11月2日，小泉再次表示，要修改“规定日本不保持战斗力”的日本宪法第九条，并要为自卫队“正名”，使自卫队成为“名副其实的军队”。

　　其实由于军费投入充足，日本自卫队早已建构起数量充分、性能先进的武器系统。但日本仍打着“应付弹道导弹威胁”的旗号，大力开发和引进导弹防御系统。另外，日本政府还决定引进美国开发、采用海基发射方式拦截来袭导弹的标准-3型弹道导弹防御系统。

　　为了对付“周边事态”和建立自主的天基情报侦察系统，日本今年先后发射了4颗间谍卫星，虽然后两颗卫星发射失败，但日本不会就此罢手，因为按照计划，只有4颗卫星才能组成一个完整的情报处理系统，对全球实施每天24小时监控。

　　今年的七月一日，是日本自卫队成立五十周年纪念日。回顾自卫队的发展史，相信无人可以否认，这支一直避免对外宣称自己为“军队”的武装力量，事实上早已是一支组织严密，装备精良的国防军。二次世界大战结束后几十年来，日本军国主义阴魂不散，右翼势力不断滋生蔓延。特别是在过去一年中，日本在国内立法、制造舆论、转变战略、扩充军力等方面多管齐下，进一步加快了迈向军事大国的步伐。(天石/天籁)