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从上周末开始,美国国务卿赖斯、商务部长古铁雷斯、农业部长约翰尼斯和贸易代表波特曼陆续访华,成为备受注目的重大国际新闻。昨天结束访京之行的赖斯特别强调,她上任仅6个月已两次访华,体现了两国关系的重要性和发展水平。
布什政府的4位大员接踵访华,与中方磋商的问题虽不同,但都反映了在胡温外交新思维为中国外交开创了新局面的情况下,美国越来越重视发展中美关系,并注意解决其中存在的问题和矛盾。
赖斯访华的核心问题是朝核问题,其它内阁大员则会分别就纺织品贸易争端、知识产权保护、农产品贸易等问题与中方磋商。目前,朝核危机是美国处理中美关系的重点。攻打阿富汗和入侵伊拉克反而令恐怖主义在全球蔓延的教训,令美国动辄指责“邪恶轴心”和穷兵黩武的姿态,不得不有所收敛。
赖斯昨天就申明美国“没有侵略或进攻”朝鲜的意图和计划。朝核危机不能靠武力解决,中国“斡旋者”角色更加重要。对美国来说,中国是能够既和美国沟通,又能够对朝鲜施加重要影响的国家。对朝鲜来说,中国是朝鲜和平通向世界的可行渠道。中国在六方会谈中的关键角色,既标志着中国外交走向成熟,也显示中国实力和影响力的上升。
解决中美贸易争端也是处理中美关系的另外一个重点,几位内阁大员主动上门与中国解决纠纷,说明美国已认识到,必须通过平等对话和协商,才能妥善解决纠纷,实现双赢。可以预计,随着中美两国元首年内实现互访,中美关系发展有希望提升到一个新的台阶。
冷战结束后,美国曾一度低估中国的战略价值,使中美关系在90年代出现一波三折的动荡局面。但随着双方在经贸、反恐、反扩散、推进朝鲜半岛稳定以及在维护全球安全、政治稳定、经济秩序等方面存在的广泛利益日渐突出,美国不得不重估中国的战略价值。不过,由于美国新保守主义思维及其谋求霸权地位的全球战略,并没有根本改变,这使得美国对华政策仍然呈现出两面性,即既合作又遏制。这是今后一个相当长时期中美关系的基调。
今年以来,美国向中国纺织品实施限制,强迫人民币升值,阻止欧盟对华军售解禁,反对中海油竞购优尼科,指责中国扩充军力等,都反映了美国遏制中国的战略不会轻易改变。对此,中国新一代领导适应中国和平发展的大趋势,在外交上按大格局和新思维谋篇布局。中国与周边国家已形成繁荣与共的关系。此外,中俄建立战略互信并确定两国能源合作战略,中欧纺织品谈判达成协议,等等。中国的睦邻外交与全方位外交并举,将反过来促进中美关系的发展。
来源:香港《文汇报》社评