十问康菲溢油 为何溢油两个多月仍未获控制(3)

　　8月6日，中海油高层约见了康菲石油高层，并要求其明确方案、加快清污、公开信息、积极配合中国政府主管部门执法。

　　在最近的一次表态（8月11日）中，中海油表示对未能有效避免此次溢油事故的发生深表歉意，此外中海油将事故处置最新情况向公众进行通报，并接受媒体和公众的质询和采访。公司将本着对国家负责、对社会负责、对环境负责、对人民生命和财产安全负责的积极态度，处理好此次事故后续相关事宜。

　　“从目前来看，中海油的信息披露要好于康菲石油，除了溢油和清污的情况，中海油还披露了海洋局监管的情况。但是中海油应该有能力做得更好。”公众环境研究中心主任马军对记者表示。

　　马军建议，作为事发油田的权益方并代表国家拥有海洋石油资源的国企，如果康菲不履行自己职责，中海油甚至可以提出要求提前终止与其在该油田上的合作，甚至终止与其在中国海上所有其他海上油田的合作项目。

　　5 监管法规严重不足？

　　分析认为相关法规处罚轻微待完善

　　溢油事故发生后，康菲的态度一直被指懈怠。8月11日，国家海洋局有关负责人坦承，对方“熟知我国法规和相关政策，知道溢油处置措施不力和瞒报事故并不会遭受严重处罚，也不会影响其经济利益，因此对监管部门懈怠应付。”

　　该负责人还表示，康菲的态度，说明我国对海洋石油开发企业监管严重不足。法律法规存在诸多模糊地带，操作性不强，处罚力度轻微，尤其是对跨国公司的管理宽松，目前国内海洋环境的相关法规亟待完善。

　　“目前来看修改法律可能来不及了，但从之前康菲石油对外的信息披露中，已经看得非常清楚，康菲只关心经济账，因此必须要多个监管部门联合起来，而对其提出公益诉讼，司法部门的介入才是最有力的。”公众环境研究中心主任马军对记者表示。

　　在事发近2个月后，8月16日，国家海洋局正式对外宣布计划对康菲发起公益诉讼。而目前国内生态公益诉讼一直存在着取证难、执行难等问题，而我国目前缺乏统一的生态赔偿标准。

　　中国社科院法学所教授常纪文建议，最好的办法是以国务院条例的形式予以公布。这对于解决纠纷、维护国家的环境安全、保护国家的环境权益非常有益。

　　6 溢油危害有多大？

　　危害尚未评估，将会长期存在

　　截至目前，没有任何一个政府部门评估溢油对海洋环境造成的具体影响。3000多桶油基泥和原油溢出以及3400平方公里海水水质下降究竟会对海洋环境造成多大的危害，至今还没有确切的评估结果。

　　中科院一位不愿具名的微生物研究专家告诉记者，原油中带有的芳香烃成分本身就有毒性和致癌性，对于海洋鱼类有直接的毒杀作用，海洋的藻类和贝类也会直接死亡，继而会影响到以这些藻类和贝类为食物的海洋鱼类。随着油污的扩散，虽然油污的浓度下降了，但影响海洋的面积也会越来越大，一些养殖的鱼类、贝类即使不会直接死亡，由于已受油污污染并产生了异味，很难再出售。