二、山西省煤炭厅相关负责人:并没有煤电之争,实际上是价格的问题。
从2000年山西资源整合以来,关停并转了一部分小煤矿,这在一定程度上改善了私挖乱采的状况。对保护山西的生态环境和经济的可持续发展都起到了很大的作用。同时,整合之后的山西煤炭产量一直以一种平稳增长的态势在发展,尽管这个过程中可能会有一些黑煤产量被排除在统计之列,但这个原因并不至于让山西煤炭的输出量发生巨大的逆转,所以今年格外突出的电荒究竟是什么原因造成的呢?下面是山西省煤炭厅相关负责人的看法。
山西省煤炭厅副厅长侯文锦表示,去年山西有32亿吨煤炭,今年有35亿吨,总体是平衡的,至于区域性、阶段性的不平衡,会长期存在的。
就在记者采访期间,有媒体报道说,煤炭资源大省山西已经连续25天错峰供电和拉闸限电,媒体同时指出,南方5省电荒原因是电煤供应紧缺导致。对此,山西省煤炭厅副厅长侯文锦并不认同。
侯文锦说,今年以来,山西的煤炭产量维持了平稳增长的趋势,1-7月份的煤炭产量是4亿8千5万吨,同比增加8845万吨,增幅22.27%。从调出量来说,今年1-7月份山西省调出的总量是3亿3千8万吨,同比增加3337万吨,增幅10.94%,这个增长幅度也是比较大的。从电煤的调出量看,1-7月份调出了1亿7千7万吨,同比增长2056万吨,增幅13.14%。目前山西省的库存3500万吨以上,比年初增加了一倍,无论从产量调出量还是从现在的库存情况来看,山西省的煤炭产量是维持平稳增长的趋势,供应不存在问题。
侯文锦强调,山西省的煤炭生产稳定增长,那么是不是其它产煤大省电煤锐减从而影响到电厂的供应呢。据侯文锦所知,内蒙古去年的煤炭产量已经超过山西,去年山西的产量是7亿4千万吨,内蒙古是7亿8千万吨,今年1-7月份内蒙的产量要比山西大,内蒙的增幅是30%以上,今年1-7月份全国的产量是22亿2千1,同比增加2亿5千2,增幅13.5%。
煤炭总产量增长了,那么为何出现了供不应求状况呢?
山西汾渭能源咨询有限公司董事长常毅军说,多余的煤通常不开票,用各种各样的办法和途径把煤运往省内外。也就是说,以往山西的煤炭实际供应量大于统计的数据,但是,从去年开始,山西省采取了前所未有的严厉措施,禁止超审批能力生产,因此,今年的统计数据比较接近实际供应量。
常毅军表示,三年前统计的数量是偏小的,今年产量统计的增长,实际上只是抵消了黑煤窑的减少,真正产能的增长也就是5%左右,真实的供给情况与2000年相比,并没有增长很多。
侯文锦分析,从港口和社会库存来看,煤炭的运输没有出现大的波动,但不得不考虑特殊的天气等自然因素对煤运的影响。侯文锦说,根据他们的了解,以山西来说,现在供电场的存煤,基本上都保持在6000万吨以上,使用天数大约都在15天以上,总体上供应充足。
山西省煤炭厅侯文锦副厅长侯文锦说,我国幅员辽阔,资源库存条件的不平衡决定了煤炭大量的长途运输的长期存在,今年增加的2亿5千万吨的煤资源量集中在陕西、山西、内蒙古西,现在的运输距离近的在1000公里左右,如果到华东、华南就是2000到3000公里,在这么长的运输距离上,自然灾害的影响,旱、涝或者是一些运输条件的影响会长期存在,对今后煤炭的供应也会产生很大的影响。
对于电荒,媒体普遍认为,首先是煤炭供应机制市场化的程度不足,其次是电力改革裹足不前,铁路运输部门垄断地位导致改革不到位,运力不足。对此,侯文锦认为,不能把煤电之争的焦点都集中在煤炭生产上。
山西省煤炭厅侯文锦副厅长侯文锦表示,并没有煤电之争。实际上是价格的问题。最根本是电力的体制改革,电力市场化的改革始终没有施行。