新标准何时实施？
要鼓励各地主动提前实施
新标准拟于2016年1月1日全面实施，环保部科技标准司负责人表示，在2016年前，有两种提前实施方式：一种方式是，根据国务院要求指定部分地区提前实施本标准。
另一种方式是各省级政府根据实际情况和区域环境保护需要自愿提前实施本标准。
这名负责人表示，实施工作复杂，涉及因素众多，从发布到实施应留出必要的准备时间，此外，我国区域经济发展水平不均衡，实施新标准的准备工作将有快有慢，其中一些区域实施标准的经济技术基础较好，且复合型大气污染问题比较突出的地区可以率先实施本标准，“当然，我们更鼓励各地主动提前实施新标准。”
■ 反应
北京市环保局：肯定会提前实施
专家表示北京目前PM2.5可能超标一倍，需要凝聚共识减排
北京市是前段时间雾霾天争议的焦点城市，昨晚，市环保局新闻发言人杜少中说：“我们会按照国家环保部的要求和市民的需求，全力以赴地按要求办，克服各种困难，保证提前实施。”
杜少中表示，市环保局非常愿意用一切手段来减少污染排放，改善环境质量，会按照统一要求，努力尽可能提前实施。
中科院大气物理研究所研究员王跃思表示，按照新设定的标准值，PM2.5的日均值为75，年均值为35，而北京市目前PM2.5普遍在60-70之间，按照年均值来算，会超标一倍，按照日均值来算，北京的天气可能一半会超标。
他表示，北京市今后五年可能会加大空气污染治理，空气质量会好一点，但根据现在制定的年均值，达标的可能性不大。
公众环境与研究中心主任马军表示，目前很多地方已经做好公布PM2.5的准备了，但因为没有标准，发布起来没有规范，就成了不发布的借口。现在虽然距离全面实施还有五年时间，但标准公布后，受PM2.5影响越大的城市，就越应该提前实施，“本来就非常严重的城市，如果不做的话，会承受巨大的公众压力，PM2.5越高的城市，压力就越大，我相信会有城市接二连三地公布。”
“北京市现在大的工业都已经移走了，工业减排也消减了很多，但近两年私家车却翻了两倍，机动车很难管理，如果公众能够意识到，开车每天都在制造很多污染，他们的环保消费意识会提高，才可以和政府一起来努力降低污染。”黄薇说。
“如果全社会都引起共识的话，发布PM2.5对于减排才是有重要意义的，只有凝聚共识，减排才能达到目的。”马军说。
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空气质量将增实时发布
空气质量指数增加臭氧、一氧化碳和PM2.5
为配合新标准的实施，环保部也正在同时修改原有的空气质量评价体系。新体系名为“环境空气质量指数”，与国际接轨，评价因子从“老三样”指标新增为六项，增加了臭氧、一氧化碳和PM2.5的评价因子，环保部标准司负责人表示，此外，还将调整指数分级分类表述方式，与对应级别空气状况对人体健康影响的描述更匹配。
而空气质量指数发布方式也将完善，将此前的日报周期从原来的前一日12:00到当日12:00修改为0点到24点，并规定实时发布SO2、NO2、PM10、CO、PM2.5、O3小时浓度和O3的8小时浓度。
环保部科技标准司负责人表示，新的体系将更好地表征环境空气质量状况，反映我国当前复合型大气污染形势。
“一旦发布PM2.5的浓度，如果监测是真实的话，可能中国很多城市会面临空气不够健康的情况，这就需要对各地的公众进行警示，提醒公众在空气不好的时候尽量避免进一步加重空气的污染，更多地乘坐公交，合乘私家车，提醒易感人群避免户外活动，我们不能遮盖这样的情况，它是现实存在的。如果不能减少污染，至少可以让公众知道，能够采取措施避免更严重的伤害。”马军说。
本版采写/本报记者 金煜
