资源品价格改革大幕拉开 调电价对CPI影响有限

　　国家发改委11月30日公布煤炭和电力价格调控综合措施。发改委方面称，电价新政不会改变物价下行趋势。在电力行业人士看来，尽管可再生能源电价附加调整符合预期，但试行的脱硝电价补贴力度明显不足。此外，随着资源品价格改革之一的阶梯电价制度落地，新的成品油与天然气定价机制出台脚步也进一步临近。

　　调价对CPI影响有限

　　针对此次调价，发改委有关负责人表示，适当调整电价，对缓解前期煤炭价格上涨对发电企业成本增支压力，促进煤炭电力行业协调发展将发挥积极作用。

　　“发改委已经制订了相应工作方案，防止推动相关产品价格上涨，目前价格总水平过快上涨的势头已得到初步遏制，电价调整不会改变这个大的趋势。”该负责人表示，此次调价对于用电量较大的高耗能行业，会有较大成本压力，但受供求关系影响，价格难以大幅上涨，从而对高耗能行业盲目发展将起到抑制作用。而对居民生活用电，由于试行了阶梯价格制度，大多数居民户电价能够保持稳定。

　　尽管此次发改委还采取了控制合同电煤涨幅、限制交易电煤价格、整顿涉煤基金收费等措施抑制电煤价格跟风上涨，但仍有不少业内人士认为，按照往年经验，依靠行政手段限制电煤价格涨幅的效果，在实际操作中会打折扣。

　　中商流通生产力促进中心煤炭研究员李廷告诉中国证券报记者，去年发改委也对合同电煤采取了类似限价措施，但一年下来市场煤价格仍出现了较大涨幅。电力集团内部有关人士透露，煤炭企业有多种方法逃避限价，其中之一是降低重点合同煤炭的兑现率。

　　不过，在李廷看来，明年煤炭需求将随经济增速放缓而放缓，市场煤价格继续上涨空间有限，此次电价上调带给火电企业的利润空间应该能够得到保障。此外，由于煤炭企业多为国有，铁路运力又掌握在政府手中，这二者是发改委限价令落实的有利保证。