环保部认定39个项目环评不合格 交通运输项目近半(2)

　　解读：环境敏感点成项目“不合格”高发地

　　“由于环境影响评价是规划审批和项目开发建设的前置程序，因此环境保护与经济发展之间的矛盾，就集中体现在了环评与发展规划和建设项目之间。这种矛盾的发展和激化在交通领域尤其明显。”吴婧说道。

　　吴婧解释称，上世纪90年代中期以来，我国交通基础设施的建设规模日益扩大，最近10多年，交通投资占G D P的比重由过去长期的1%～2%大幅提高到8%～10%。“在工业领域纷纷制定节能减排目标之时，交通领域能源消耗和污染物排放增速难以控制，实际上处于失控状态。”吴婧说。

　　“交通运输建设项目占到今年环评‘不合格项目’近半，带有一定的周期性色彩。事实上，相对于电厂、煤厂等工业项目，交通运输项目的环境影响要小得多。”交通部某下属单位一位交通环评专家解释称“许多地方项目为了在‘十二五’内完工甚至投入使用，必须在‘十二五’前半期开展前期工作，因此今年作为‘十二五’开局之年，可能是环评送审的高峰期，送审宗数多了‘不合格’宗数也就多了。”

　　上述交通环评专家也指出，随着东部沿海地区的交通基础设施项目趋于饱和，新建项目正逐步向中西部地区转移，因此更容易遇到一些地形复杂地区，或者生物多样性丰富地区，生态环境更加敏感、脆弱。“随着‘十二五’期间国家环评门槛日益提高，今年‘不合格项目’增多的情况还会再出现。”该专家预计。

　　北京交通大学教授、中国工业经济学会理事赵坚认为，许多交通运输项目在可行性研究阶段就已完成。该项目分别获得环保部、国家发改委审批通过后，如果又偷偷变更设计方案，就容易出现“偷梁换柱”、环评违规的情况“这背后是地方政府对工期的特殊要求。”赵坚表示。

　　环保部环境影响评价司原司长、巡视员牟广丰向记者表示，有些交通运输项目是线性工程，部分项目还涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等环境敏感区，公路、铁路、轨道交通噪声和振动问题也日渐突出。“交通运输建设项目‘不合格率’增高，对老百姓来说是一件好事。”牟广丰说。