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民间救援队水平参差不齐 面临资金身份等多种困扰(2)

2011年10月18日 02:16 来源:北京晨报 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  饕12救援队——

  当向导挣钱 苦苦支撑

  队长:“山魈”

  成立时间:2008年

  救援经费:队员自赚

  救援行动:常驻怀柔,救助登山时遇到困难的驴友

  不过,与两家名气、规模较大的民间救援队都找到了合作伙伴不同的是,很多默默无闻的小型民间救援队,现在的生存状况并不乐观。

  饕12救援队成立于2008年,正是户外运动事故最多,户外救援初为公众关注之时。记者近日探访饕12救援队时,队长“山魈”告诉记者,队伍现在只有3名队员在从事救援工作,“这可能也算优势吧。”“山魈”说,由于没有任何经费来源,人少反而能让队伍维持下来。三名队员常驻在怀柔的基地,好在热心的朋友不少,截长补短地给送些米面油,让大家温饱不愁。

  但是救援经费就无从谈起了,队员也只能在周末或假期,给有需要的驴友当当向导,挣些钱糊口。“山魈”说,以前救援队参加了救援联盟,本来答应可以报销每次救援产生的路费等费用,但是有近一百元油钱,都一年多了还没有兑现。

  但在“山魈”看来,救援经费倒不是影响队伍发展最关键的问题,而是救援的线索比较少。虽然队伍后来也加入了当地的登山协会,但是一直也没有用武之地。现在队员的主要救援活动,都发生在日常登山时,遇到有驴友崴脚等意外受伤的情况,就地即时进行救援。

  他山之石

  美国救援协会 享政府“优惠”

  美国救援协会为全国性组织,成立于1950年,各州都有它的分会,救援协会所有成员全是志愿者。美国各州的救援协会均设有多个救援中心。每个救援中心有数十名志愿者。在业务上救援中心归地方警察局领导。求救的电话号码也是911。救援中心一般由两个部门组成,一个是事务部,它的主要任务是寻求社会资金的赞助;另一个部门为技术部,主要负责到事故地点进行救援。

  美国的救援协会是全社会安全保障体系的一部分,并得到政府的“优惠”政策——救援协会、救援中心的办公地点由政府提供;救援协会购置车辆、器材等享受免税;救援志愿者参加培训和救援工作时,他所就职的部门须无条件支持,不扣薪水;援助工作与军队、警察、保险、医疗等部门密切合作,救援中广泛使用的直升机由军队提供,救援狗由警方提供。

  美国登山救援协会的资金来源于两部分,一部分是户外运动如钓鱼、打猎、滑雪、徒步穿越等许可证中的部分费用,另一部分是社会赞助。例如美国科罗拉多州的每个救援中心都有一台指挥车、两台雪地救援车、三台救援小型卡车,这些车辆都来自社会捐赠。

  今后出路

  仅凭热情不够 可加入“组织”

  民政部紧急救援促进中心山岳救援队队长王鑫表示,目前民间救援队发展的问题,主要在于如何与政府现有的应急体制很好地结合。民间救援队的年轻人有热情,想做能帮助别人的事情,但是从形式上,现在不承认民间救援队。王鑫说,在救援行动中,民间救援队能否保证成功救人,救援队员是否会受到伤害,都是政府关注的问题,因此年轻人仅凭热情参与救援队是不太现实的。

  有人提出,民间救援队是对现有救援力量不足的补充。但是王鑫表示,现有的救援力量足以应对户外运动发生的危险。目前,除了政府的救援力量外,国内拥有16个专业救援队伍,有综合类、医疗类等各种门类,山岳救援队也属于其中一支。专业救援队伍的优势之一在于,与应急办等部门信息共享,在救援行动时事半功倍。

  从运作形式上来看,山岳救援队与香港民安救援队基本一致,有政府给予支持,队员平日都是志愿者,在有救援行动时成为救援队员。队员大都是登山圈内人士,或是从事其他职业的成功人士,因此虽然救援没有收入,但是队员并不会有生计的烦恼,大家有足够的经济实力,共同承担一些救援产生的费用。

  “救援队能够组建起来不容易,也不要轻易就解散。”王鑫提出,民间救援队今后的发展可以从加入和应急服务相关的志愿者组织入手,成为注册备案的志愿者,可以更好地融入应急体系之中,现在的救援体系中,就有数量很庞大的应急志愿者队伍。此外,救援队员还要做好思想上的转变,不要总认为亲赴第一现场救出多少人才是救援,做些力所能及的事情,比如在外围服务,提供支持,也同样是一名救援队员、一名志愿者作用的体现。

  晨报首席记者 王彬

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【编辑:邓永胜】
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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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